Теория
В понедельник, 14 декабря, на сайте правительства был опубликован перечень поручений по итогам совещания от 30 ноября. Все они посвящены проблеме скатывания в долговую яму российских регионов.
Решать эту проблему в правительстве намерены следующим образом. Минфин, Минэкономразвития и Минюст до 1 февраля 2016 г. вместе с региональными властями проведут «инвентаризацию расходных обязательств субъектов и муниципальных образований» и подготовят «предложения по их финансовому обеспечению, исключив существование «нефинансируемых мандатов»».
Губернаторам будет «рекомендовано» сократить «необоснованные» расходы на информационное освещение деятельности власти.
До 1 марта следующего года правительство разработает акт «о стимулировании» региональных властей «к оптимизации расходов бюджетов» за счет субсидий и субвенций из федеральной казны.
Также регионам частично заместят долговые обязательства в коммерческих банках бюджетными кредитами. Казенные займы на погашения коммерческих регионы должны получить до 15 января 2016 г. А впредь предполагается предоставлять регионам бюджетные кредиты с учетом дефицита казны конкретного края, области, республики и политики их властей в области заимствования.
Практика
Экономисты уже больше года говорят о тревожном состоянии финансов региональных бюджетов, отмечая, что многие из них «надорвались», исполняя «майские указы» 2012 г. президента. Сегодня в предбанкротном состоянии фактически находится большинство регионов.
А первым сибирским регионом, где о вероятном банкротстве заговорили уже из стана властей, стало Забайкалье. О вероятности скорого банкротства Забайкалья на слушаниях по бюджету региона заявила председатель краевой контрольно-счетной палаты (КСП) Светлана Доробалюк.
Читайте также: «Начало банкротств регионов: Забайкалье первое, кто следующий?»
В регионе еще в конце прошлого года начались массовые задолженности по зарплатам и соцвыплатам. К марту нынешнего года руководство края рассчиталось с бюджетниками за счет урезания расходов на ряд других статей бюджета. А на минувшей неделе стало известно, что учителям школ региона перестали платить зарплату. Министр образования Дмитрий Ливанов обещал погашения задолженности за ноябрь 20-22 декабря 2015 г. При этом по-прежнему остаётся под вопросом выплата зарплаты учителям региона за декабрь.
К положению Забайкалья достаточно близки большинство регионов Сибири. По данным на 1 ноября текущего года госдолг Новосибирской области составил 43,6 млрд рублей, хотя еще в начале 2012 г. этот показатель составлял 6,8 млрд рублей. Фактически долговые обязательства региона приблизились к половине годового дохода, а чтобы дефицит бюджета не стал запредельным, областная власть попросту изъяла более 3 млрд доходов из бюджета Новосибирска. Ну а задержки социальных выплат в НСО, пусть на год позже, чем в Забайкалье, но тоже начались, и происходят сейчас.
Фото пресс-службы Правительства РФ
