Инициатива участников проекта Законодательного Собрания Новосибирской области «В одной команде со СВОими» о награждении волонтёров воплотилась в проекте поправок к областному закону.
Заседание рабочей группы по внесению изменений в закон «О наградах Новосибирской области» сегодня провел председатель комитета Законодательного Собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев. Он напомнил, что отправная точка для пересмотра областного закона была заложена на мероприятии в рамках проекта, который реализуется под патронажем спикера регионального парламента Андрея Шимкива, «В одной команде со СВОими». Участники спецоперации не понаслышке знают, насколько огромную и важную работу выполняют волонтёры. «Прозвучало предложение отмечать заслуги людей, оказывающих поддержку проведению специальной военной операции. На заседании первой рабочей группы пришли к единому мнению, что вводить отдельный вид награды нет целесообразности, правильнее изменить уже существующую награду Новосибирской области», – пояснил Игорь Умербаев, обращаясь к участникам заседания, депутатам и представителям регионального Правительства.
«Законопроект разработан во исполнение ранее принятых решений рабочей группы», – отметила руководитель департамента организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора и Правительства области Наталья Авдеева.
Предлагается изменить название знака отличия «За милосердие и благотворительность», теперь оно звучит так: «За милосердие, добровольчество и благотворительность». Это позволит обеспечить преемственность вручения награды и одновременно расширит круг тех, кто может быть представлен к награждению. В статьях законопроекта прописано, кто может претендовать на знак отличия и размер выплаты, предусмотрена однократность награждения и порядок ношения знака.
В закон о наградах предлагается внести и другие изменения. В частности, скорректировать порядок согласования вручения медали «За смелость и отвагу», чтобы представление дополнительно рассматривали органы военного управления и командования воинских частей. Во-вторых, урегулировать порядок передачи наград и выплат наследникам награждаемых. И в-третьих, в исключительных случаях обозначить возможность выдачи дубликатов ранее врученных наград.
Депутат Денис Субботин обратил внимание, что огромное количество людей работает для помощи участникам спецоперации, и очень хотелось бы отметить всех неравнодушных. По его мнению , предложение о награждении может исходить от советов депутатов на территориях муниципальных округов, городов и районов. Депутат Валерий Ильенко подчеркнул, что документами должно быть четко определено, кто представляет кандидатуры к награждению знаком отличия.
«Вы подняли, наверное, самый острый вопрос, который возникал ещё на заседании первой рабочей группы, – заметила Наталья Авдеева. – Это оценка заслуг представляемого к награждению. По этому поводу мы изучили огромное количество документов. Прежде всего, опирались на федеральный опыт, где предусматривается официальное подтверждение хотя бы в виде того, когда человек зарегистрирован на соответствующей информационной платформе, когда фиксируется каждый случай оказания помощи и так далее. Есть позиции разные в литературе, у комментаторов, практикующих юристов, коллег из других регионов. Подходов может быть несколько. Все задают один и тот же вопрос: в чём оценивать вклад волонтёров? В деньгах, в часах? Или в смыслах? Мы пока придерживаемся, наверное, такой позиции: порядок представления к награждению предлагаем сделать аналогичным любой другой награде».
Непросто определить критерии, по которым следует вручать областную награду. В этом были согласны участники обсуждения. Обязательный критерий, который уже установлен – активная (не менее трёх лет) добровольческая либо волонтёрская деятельность. Игорь Умербаев высказал точку зрения, что решение о награждении должно приниматься комиссионно и обязательно с участием представителей органов местного самоуправления.
«Законопроект достаточно проработанный, рамочный, – прокомментировал председатель комитета регионального парламента по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению. – Будем рекомендовать субъекту права законодательной инициативы внести изменения в закон о наградах. И параллельно рабочая группа продолжит обсуждение критериев оценки деятельности и механизмов утверждения кандидатур для вручения знаков отличия. На мой взгляд, это очень полезный и своевременный законопроект. Он позволит нам отметить вклад жителей Новосибирской области, когда они бескорыстно, по зову сердца тратят свои силы, время, ресурсы и приходят на помощь нуждающимся».
