Сегодня, 29 октября, на 16 сессии Законодательного Собрания рассмотрен доклад о результатах осуществления контроля за соблюдением условий концессионных соглашений в Новосибирской области за 2025 год. Информация была представлена депутатам в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
Вопрос реализации концессий звучит на заседаниях комитетов и комиссий Законодательного Собрания, в составе рабочих групп с участием депутатов. Об этом сказал глава регионального парламента Андрей Шимкив. «Это рабочий момент, он всегда острый, – прокомментировал он. – Мы и не декларируем, что всё хорошо и гладко. Это опыт. И обсуждения на эту тему всегда бурные. Они необходимы: все понимают, что объекты надо достраивать и двигаться дальше».
Органы исполнительной власти ведут контроль за исполнением обязательств по соблюдению сроков создания и (или) реконструкции объектов, осуществлению инвестиций в их создание и (или) реконструкцию, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта технико-экономическим показателям, эксплуатации объектов в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением. Министр экономического развития региона Светлана Шарпф в своём докладе сказала о проблемах по строительству зданий образовательных организаций и межрайонных комплексов — полигонов с мусоросортировочной линией, а также мостового перехода через Обь. Действия концессионеров стали причиной уголовных дел, ареста имущества, требований о возмещении причинённого вреда. Сейчас организовано круглосуточное онлайн-наблюдение на стройплощадках с трансляцией в сети Интернет. Приняты и другие управленческие решения: расширена отчётность концессионеров, проходят выездные совещания с участием надзорных органов и общественности.
Депутат Вячеслав Илюхин потребовал назвать виновных в том, что шесть школ в Новосибирске не были вовремя построены: «Кто несёт ответственность за то, что начали строить без экспертизы? Что строили не в соответствии с проектом? Кто контролировал?» В настоящее время, пояснил министр строительства Дмитрий Богомолов, стройнадзор контролирует процесс, и школы построены по проекту.
Уже семь лет, с 2019 года, в рамках государственно-частного партнёрства идёт создание поликлиник, напомнил депутат Яков Новоселов. «Если бы бюджет строил сам, пусть и с кредитами, стоимость была бы кратно ниже, и поликлиники были бы построены», – мнение парламентария. Три поликлиники уже работают, прокомментировал министр здравоохранения Ростислав Заблоцкий, две – в высокой степени готовности. В 2027 году планируется завершить строительство ещё двух зданий для учреждений здравоохранения в Новосибирске.
«Я просил несколько лет о том, чтобы депутатский контроль был усилен, чтобы проводились выезды на объекты, чтобы можно было людям доносить объективную информацию о перспективах ввода того или иного объекта, – напомнил вице-спикер Законодательного Собрания Роман Яковлев. – Наша общая задача – не спорить, а чтобы вопрос решался, чтобы люди это чувствовали». О важности усиленного контроля сказали также депутаты Игорь Гришунин и Станислав Лысенко.
Создание социально значимых учреждений, в том числе в рамках государственно-частного партнёрства, по концессионным соглашениям – постоянно в центре внимания депутатов, сделал акцент глава регионального парламента Андрей Шимкив. «Контроль мы продолжим, пока все поликлиники, школы, мост – все необходимые людям объекты – не начнут работать», – подчеркнул он.
Законодательное Собрание Новосибирской области постановило принять информацию к сведению. На сессии отмечено, что несмотря на контроль концедента за соблюдением концессионерами условий соглашений, сроки создания и ввода в эксплуатацию объектов существенно нарушены. Наблюдаются нарушения и в части сроков разработки проектной документации. Это приводит к негативным социально-экономическим последствиям в части обеспечения государственной гарантии по реализации права на получение общедоступного и бесплатного основного общего образования в муниципальных образовательных учреждениях, обеспеченности дорожной инфраструктурой и объектами по обращению с отходами, а также к росту стоимости создания объектов концессионных соглашений.