Законопроект был внесен на рассмотрение Госдумой летом 2015 г. справедливороссами во главе с лидером партии Сергеем Мироновым. В закон о статусе сенатора и депутата предлагалось внести положение, согласно которому народный избранник может лишиться полномочий по инициативе фракции, если систематически не исполняет свои депутатские обязанности.
Законопроект не нашел поддержки в правительстве из-за понятия «систематичность», которое, по мнению его членов, носит оценочный характер и не представляется ясным. В частности непонятно, сколько раз депутат Госдумы должен не исполнить свои обязанности, чтобы применить в отношении него столь радикальную меру.
Однако у эсеров на этот счет иная точка зрения. Концепция законопроекта, по их мнению, является актуальной, а проблемные положения, имеющиеся в проекте, могут быть скорректированы при подготовке ко второму чтению.
Данный законопроект выносился на рассмотрение дважды. В первый раз Конституционный комитет рекомендовал его отклонить, указав на расхождение законодательной новеллы с позицией Конституционного суда РФ, которая гласит: «независимость депутата предполагает его свободу от чьих бы то ни было указаний, возможность беспрепятственного осуществления полномочий, недопустимость неправомерного вмешательства в его деятельность, свободу от различных форм группового давления — партийного, корпоративного, регионального, местнического и т.п.».
В новом заключении отмечена «несомненная важность» соблюдения депутатом ГД РФ ограничений, запретов и обязанностей, тем более, если «игнорирование им исполнения функций носит продолжительный характер».
Принятие законопроекта обусловлено, прежде всего, желанием эсеров лишить депутатских полномочий Илью Пономарева. Илья Пономарев в настоящее время преследуется российским правосудием по уголовному делу о растрате в «Сколково». Депутату грозит до 10 лет лишения свободы. Сам он заявляет о том, что его преследуют по политическим мотивам.
Илья Пономарев был единственным парламентарием нижней палаты российского парламента, проголосовавшим против присоединения Крыма. Напомним также, что в 2013 году Илья Пономарёв вышел из «Справедливой России», но остается членом фракции в Госдуме.
Фото: ru.tsn.ua
