Началось все с утечки доклада Минздрава «Об итогах работы Министерства здравоохранения РФ в 2016 году и задачах на 2017 год», о котором сообщила газета «Известия», пояснив, что Минздрав РФ подтвердил свое намерение лишить безработных полисов обязательного медицинского страхования. В министерстве уточнили, что такие поправки в законодательство готовятся по инициативе Фонда обязательного медицинского страхования, с учетом предложений Совета Федерации и Государственной думы, сообщила газета.
Казалось бы — как можно, есть же Статья 41 Конституции РФ? Гласящая, что «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно». Есть. Но по этой же статье помощь оказывается «за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов». Однако у безработных нет ни зарплаты ни страховых взносов с нее. За них взносы платят бюджеты регионов. А потому «Предложенные законопроектом новеллы будут способствовать снижению нагрузки на бюджеты субъектов федерации по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения», — заявили «Известиям» в министерстве здравоохранения РФ.
Создаст ли лишение безработных полисов страхования угрозу для их жизни и здоровья? Конечно. Понесут ли инициаторы за это ответственность? Нет. Потому как по той же 41 статье Конституции «Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом». А именно — со статьей 237 УК РФ, до 5 лет лишения свободы. Но это если «сокрытие». А тут нет никакого сокрытия. Лишить безработных медицинской помощи, то есть повредить их здоровью и жизни, по информации «Известий», было решено абсолютно открыто и гласно. С трепетной заботой о региональных бюджетах.
Впрочем, после нескольких часом шума в прессе тема была стремительно закрыта. Ну а сам доклад, на который ссылалась газета, на сайте Минздрава, естественно, отсутствует. Ложечки нашлись. Но осадочек остался.
Самое же неприятное во всей этой истории даже не то, что в заботах об экономии бюджета власть совершила очередную попытку лишить граждан прав, на защиту которых этот самый бюджет и должен быть ориентирован. А то, что власть даже не удосужилась посчитать — во что ей может такая экономия обойтись. И не в митингах и протестах, а именно в деньгах.
Итак, предположим, что безработных лишили бы-таки бесплатных полисов. И им бы пришлось искать деньги на полисы платные. Причем искать не на улице с кистенем, а в том же бюджете.
По данным Новосибирскстата, безработных новосибирцев насчитывается более 107 000 человек. То есть 7,4% от трудоспособного населения. При этом по данным Минтруда НСО на официальном учете министерства в марте 2017 года значится лишь 1,1% — менее 17 000 безработных. Это тех, кто зарегистрировался, и получает из бюджета пособие по безработице. Остальные 90 000 новосибирских безработных ищут работу сами, на учет не встают, пособия не получают. Тем самым неучтенные новосибирцы экономят бюджету на неполучаемых пособиях не менее 300 миллионов рублей в месяц.
Теперь цифры по России. Стоят на учете Минтруда и получают пособие порядка 840 000 безработных. Не стоят на учете и не получают пособие порядка 3 260 000 человек. То есть за счет неполучаемых пособий российские безработные экономят бюджету более 10 миллиардов рублей в месяц.
И наконец. Что было бы, работай все безработные, получая среднюю по стране зарплату и отчисляя взносы в размере 5,1% в ФОМС? Количество этих взносов составило бы порядка 160 миллионов в месяц по Новосибирской области и, соответственно, порядка 5 миллиардов с хвостиком по всей стране.
Таким образом, не вставая на учет в Минтруда и не получая из бюджета пособие, безработные экономят бюджету вдвое больше того, что сейчас бюджет тратит на их полисы.
Лиши завтра безработных бесплатного медицинского полиса, приди безработные в Минтруда за пособием, чтобы купить на него полисы платные, и бюджет потеряет вдвое больше того, что Минздрав намеревался ему сэкономить.
И вот такая безголовость властных институтов, изобретающих «новеллы», неумение заглянуть в данные соседних ведомств и элементарно на калькуляторе посчитать — во что бюджету могут обойтись инновации по его экономии… Вот это удручает гораздо больше, чем какое уже по счету желание власти поправить бюджет за счет украдывания средств и прав граждан. Такой вот он у нас вышел, Минздрав — ни украсть ни покараулить…
Яков Самохин
Фото: bolnica13nn.ru
Подписывайтесь на Telegram-канал НДН.инфо, чтобы не пропустить важные и актуальные новости!