Вопрос об административной реформе в самом начале заседания 24 октября попросил включить в повестку депутат Игорь Салов. Он попросил мэра Анатолия Локтя рассказать о ходе административной реформы, а также о вопросе передачи Горзеленхоза в ведение департамента культуры, спорта и молодежной политики и вопросе реформирования самого этого департамента. Депутаты Салова поддержали.
Реформа идет своим чередом
После рассмотрения основных вопросов повестки слово взял Анатолий Локоть. По его словам, в городе действует комиссия по административной реформе, в которую входят восемь депутатов горсовета. Комиссия эта за последнее время собиралась несколько раз, продолжил Локоть. Еще в декабре прошлого года комиссия обсуждала департамент промышленности и департамент по социальной политике.
«Приняли решение признать наличие департаментов в структуре мэрии обоснованным», — уточнил Локоть, пояснив, что вопрос был поднят общественниками.
В мае, продолжил Локоть, комиссия рассматривала департамент культуры, спорта и молодежной политики. «На комиссии впервые был озвучен вопрос о создании управления общественных пространств и переводе МКУ «Горзеленхоз» в подчинение департамента культуры. Решение по этому поводу было принято», — рассказал Локоть.
В сентябре, продолжил мэр, рассматривалась структура департамента транспорта, и было принято решение сформировать рабочую группу «по вопросу передачи функций по содержанию и уборке территории от департамента транспорта администрации Советского района». А также сформировать рабочую группу по управлению зелеными зонами в срок до 1 ноября.
Локоть напомнил о результатах последнего обсуждения вопроса передачи Горзеленхоза в департамент культуры. «Прозвучали упреки в недостатке информации, и что депутаты не готовы принимать в таком состоянии решение о создании объединенного органа в составе департамента культуры. Тогда же было принято решение о создании рабочей группы. Было стремление вписаться к принятию бюджета. Но вопрос встал очень остро. Думаю, что правильная идея остановиться, не горячиться и принять выверенное решение», — напомнил Локоть.
Мэр отметил, что не всегда депутаты приходят на заседания комиссии по административной реформе, но решения и протоколы им направляются. Следующее заседание в декабре, резюмировал он.
А чего так долго?
Не всех депутатов устроил отчет мэра. Ряд парламентариев упрекнули мэрию в затягивании реформы и в слабой информированности депутатов.
После чего выступил вице-мэр Валерий Шварцкопп. Он подтвердил, что депутатам рассылались протоколы о создании рабочей группы до 1 ноября. Она создана. «После 1 ноября будет заседание рабочей группы», — отметил он.
Председатель горсовета Дмитрий Асанцев в свою очередь заметил, что сроки принятия решений ограничены в связи со скорым принятием бюджета на 2019 г. «Оговаривалось, что будут даны поручения в оперативном порядке все сделать. В результате идет затягивание. Вы говорите про 1 ноября. Может, тогда надо было ставить 1 апреля?» — сказал спикер.
Депутат Игорь Салов добавил, что прежде парламентариям не хватило оснований и аргументов для принятия решения по Горзеленхозу. «Почему от этого станет лучше?» — отметил Салов.
Шварцкопп заверил, что на первом же заседании «будет дана исчерпывающая информация». И, «если сразу примем решение, то так тому и быть, иначе будем обсуждать дальше», уточнил он.
Анатолий Локоть также добавил, что, по его мнению, решения нужно принимать в спокойной обстановке. «Было предложение остановиться, разобраться и обсудить. Давайте будем последовательны. У меня создается впечатление, что довлеет какая-то конъюнктура», — заявил мэр.
«Вот это зря…» — начал было депутат Салов, но приберег эмоции на свое финальное выступление.
А концепция-то есть?
Заседания комиссии по административной реформе идут, но нужно бы определиться, для чего эта работа проводится, говорит депутат Дмитрий Прибаловец.
«Реально имея концепцию административной реформы, изменений в системе управления департаментами. Либо это просто делается для галочки. Чтобы департаменты защитились. Мы потеряем год. И будет сказано, что все хорошо — ничего менять не нужно. А менять надо. И многое. В новом бюджете опять расходы на административное управление около 10%. Постоянно звучат аргументы, что у нас нет средств. Но тут ведь два пути — экономить, убирая избыточные функции. Либо искать источники доходов. Второе у нас не очень получается. Значит, нужна реальная административная реформа», — заключил Дмитрий Прибаловец.
По словам вице-спикера Рената Сулейманова, комиссия по административной реформе работает уже много лет. Именно она принимала решение по созданию Центрального округа — объединению трех районов. «Сказать, что комиссия не работает, я не могу», — сказал Сулейманов, добавив, что активность депутатов в работе комиссии невысока и «формализованных предложений» от депутатов в комиссию он не припомнит.
Уже после сессии Игорь Салов заявил, что комиссии, в частности, предлагали объединить еще три городских района, однако результаты рассмотрения этой инициативы ему неизвестны.
Салов же своим выступлением и завершил октябрьскую сессию. Депутат раскритиковал мэрию за отсутствие концепции административной реформы. «Какие цели вы хотите достигнуть?» — спросил депутат. По его мнению, то, что происходит, реформой не является.
«До сегодняшнего дня административная реформа не ведется. Сейчас, ближе к выборам мэра, вопросы будут искусственно политизироваться. Мы таких целей не преследуем. Это рабочий диалог. Вопросов к мэрии много. Горожане интересуются — когда мэрия начнет работать? Мы проверили — все сотрудники на местах. Но проблемы не решаются», — заявил Салов.
Он раскритиковал решение об оформлении паспортов фасадов:
«Из восьми тысяч многоквартирных домов паспорта фасадов оформили только 300. Зачем нам вообще такая норма? От собственников требуется 50—70 тысяч рублей для оформления паспорта. Он входит в жесткое противоречие с новым архитектурно-художественным регламентом. Мы не понимаем, что первое, что второе. Взаимодействие между структурными подразделениями стремится к нулю».
А парковочное пространство:
«Специально убираю слово «платное». Сколько было дискуссий? Общественники, критиковавшие платность, согласились, но перед этим мэрия обязана организовать перехватывающие парковки, выделенные полосы для общественного транспорта, решить проблему единого билета при пересадках на общественном транспорте. Где эта концепция?»
Этот его спич остался без ответа.
Депутаты решили провести вместе с мэром собрание. Как ожидается, оно состоится в конце октября — начале ноября. Затем 14 ноября пройдет еще одно собрание, посвященное бюджету города на 2019 г.
Павел Быковских
Подписывайтесь на Telegram-канал НДН.инфо, чтобы не пропустить важные и актуальные новости!