На официальном сайте мэрии Новосибирска появился проект постановления о тарифах на новые платные услуги МКУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги». В списке целый перечень новых оказываемых услуг начиная от восстановления опавшей могилы и уборки места погребения, заканчивая доставкой предметов похоронного ритуала и укладкой тела умершего в гроб, хранение его в холодильной камере.
Решение об установке тарифов «в целях упорядочения деятельности муниципальных казенных учреждений города Новосибирска» было принято на комиссии 13 октября 2022 года. Пока новые позиции не появились в списке платных услуг на сайте МКУ.
Ранее муниципальная некоммерческая организация оказывала услуги по рытью могил, эксгумации, организации прощальной церемонии и захоронению урны с прахом — это был платный прайс для граждан. Также МКУ хоронила льготные категории граждан за бюджетные средства.
«Учреждение выполняет работы по поддержанию бесперебойного функционирования кладбищ, распределению участков под захоронения, ведет регистрацию и учет захоронений, а также оказывает услуги по копке могил», — говорится на его сайте. Для этого организация и создавалась.
Сейчас же «Ритуальные услуги», подведомственные департаменту инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска, превращаются в игрока похоронного бизнеса, расширяя перечень оказываемых платных услуг. Однако быть муниципальным некоммерческим «похоронным агентом», оказывая, собственно, ритуальные услуги, МКУ не имеет права в силу законодательства.
На то есть и разъяснение ФАС, которое гласит: «ФАС России считает, что с целью реализации функций, закрепленных за органами местного самоуправления в сфере похоронного дела, органами местного самоуправления могут быть созданы муниципальные бюджетные учреждения, которые не будут осуществлять деятельность, приносящую им доход».
На недопустимость совмещения бизнес-функций с муниципальными комиссия новосибирского УФАС указывала городским властям еще в 2017-м году. Выводы антимонопольного ведомства нашли свое подтверждение в суде в 2019-м.
Больше того. С июля 2020 года «Ритуальные услуги» утратили право на коммерческое пользование землей — копать могилы, осуществлять на платной основе уход за захоронениями, выставлять на конкурсы нестационарные торговые объекты. За «Ритуальными услугами» остались только муниципальные функции: уборка мусора, соблюдение порядка на городских кладбищах, выполнение организаторских обязанностей.
Но в ноябре 2022 года, по сути игнорируя предупреждение УФАС, городские власти за несвойственную МКУ «Ритуальные услуги» услугу организации похорон с выносом гроба, заездом на дом, или в морг и т.д. предлагают брать с граждан почти 20 тысяч рублей.
И это далеко не единственный случай в Новосибирске, когда призванное следить за порядком на кладбищах муниципальное учреждение ведет себя как заправский делец.
К примеру, «Ритуальные услуги», используя практику сдачи части имущественного комплекса кладбища в аренду частной организации, едва не лишили города части Заельцовсклого кладбища. Компания, арендующая у МКУ участок, планировала приватизировать его на льготных условиях. Против сделки не возражал глава департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска Виталий Витухин и целый ряд представителей профильных структур мэрии.
Андрей Волохов
