Года за два
В ближайшие месяцы все дома, запланированные на ремонт в 2014 году в Новосибирской области, будут отремонтированы. Подрядные организации не сдали еще порядка тридцати домов. В этом году планы более грандиозные. В регионе предстоит подвергнуть капитальному ремонту еще 1003 дома, 899 из которых находится в Новосибирске. Большую часть домов обещают полностью отремонтировать до конца года, но примерно 30% будет доделано после окончания отопительного сезона в 2016 году.
«Программа капитального ремонта – это двухгодичный цикл. До сентября мы отторгуем все дома, после чего начнутся ремонтные работы. Но надо понимать, что часть работ можно выполнить только весной с наступлением тепла», — пояснил заместитель областного министра ЖКХ и энергетики Игорь Яковлев.
По мнению других чиновников, перенос домов из года в год – это игра со средствами. На капитальный ремонт запланированных домов в этом году потребуется примерно 3,2 млрд рублей. Сумма может уменьшиться почти на миллиард рублей за счет торгов, но все равно будет превышать собранную собственниками домов. По данным исполнительного директора Фонда модернизации и развития ЖКХ Новосибирской области Татьяны Кожевниковой, в фонде сейчас накоплено 1,3 млрд рублей, собранных с собственников. Еще примерно 100 млн выделит областной бюджет. 73 млн рублей ожидаются из федерального бюджета, но будут они или нет – неизвестно.
«Заявка оформлена, но еще не одобрена», — констатировал Игорь Яковлев.
Вопрос о повышении тарифа с 6,1 рублей до 17-18 рублей пока обсуждается, и до осенних выборов вряд ли будет решен. Сдавать деньги в общий «котел» жители многоквартирных домов не очень торопятся. Только 72% собственников регулярно вносит средства за капитальный ремонт. Это лучше, чем в среднем по стране (45-50%), но все равно недостаточно. Чтобы подстегнуть неплательщиков, с 1 июля вводится пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
При этом чиновники отмечают, что самые активные и сознательные собственники выбрали финансирование из так называемых специальных счетов, на которые переводятся средства на капитальный ремонт определенных домов. В прошлом году таких домов было всего два, в этом — уже 29. К ним активно присоединяются жители новостроек, которые уже сейчас формируют счета на будущий капитальный ремонт своих домов. Кстати, сейчас в Госдуме обсуждается поправка, позволяющая жителям новых домов не платить взнос за капитальный ремонт, так как их здания еще не изношены.
Легким движением руки капитальный ремонт превращается…
С этого года собственники домов, выставленных на капитальный ремонт, могут по своему усмотрению менять сроки и виды работ. Соответствующие законы приняты были приняты в нашей области несколько месяцев назад.
У собственников и депутатов были и остаются вопросы к качеству оценки состояния домов, которые провели управляющие компании. Вопросы были и к работе БТИ, выдававшем заключении на основании лишь документной проверки. Эти вопросы были подняты во время визита в Новосибирск председателя комиссии по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ общественной палаты Российской Федерации Игоря Шпектора. По данным НП «ЖКХ-контроль», в электронных паспортах домов были допущены грубые ляпы. Например, по паспорту у здания есть подвал, по факту – нет.
Сейчас же собственники совместно с управляющими компаниями могут менять виды работ. Так, если в плане капитального ремонта стоит приведение в порядок фасада, он несколько лет назад уже был отремонтирован, то его могут заменить на другие – более срочные виды работ. По информации председателя совета депутатов Новосибирска, Дмитрия Асанцева в Кировском районе 40 домов ждали капитального ремонта, но в итоге 11 из них после переоценки изменили статус и сейчас ремонтируют кровлю.
Еще один способ исключения домов из программы капитального ремонта – перевод в состояние неподлежащих ремонту. «Если стоимость ремонта дома превышает половину от стоимости расселения, то я считаю, такие дома надо расселять. Смысл вкладывать огромные средства в дома, которые простоят от силы еще лет двадцать», — рассказывает Игорь Яковлев.
В прошлом году из программы капитального ремонта было исключено 304 ветхих домов, в этом году еще 261. Это дома, построенные в 30-60-х годах прошлого века, в основном одно- и двухэтажные бараки с износом более 70%. По каждому из этих домов власти и общественники будут принимать индивидуальное решение. На самом деле выхода два – снос или реконструкция. В любом случае жителям предстоит расселение по новым домам.
Генеральный директор одной из новосибирских компаний-застройщиков Владимир Литвинов считает, что снос и расселение бараков – дело крайне невыгодное, именно поэтому застройщики стараются избегать этой процедуры любой ценой. Сносить здание нельзя до тех пор, пока в нем живет хоть один человек. Людям необходимо выделить квартиры в новых домах. Но на этом затраты не заканчиваются. Примерно год – пока оформляются все необходимые документы – переселенцы не могут платить по счетам, ведь они еще не собственники. За них вынужден платить застройщик.
По мнению строителей, реконструкция от сноса отличается не очень сильно. «На месте барака остается кирпич, на его место возводится небоскреб – это реконструкция», — рассказывает Владимир Литвинов.
Региональные власти планируют до конца года определиться по судьбе всех исключенных из программы капремонта 565 домов.
При этом специалисты считают, что на самом деле – это лишь верхушка айсберга. По оценке председателя комиссии по градостроительству в городском совете Новосибирска Вячеслава Илюхина, на решение проблемы расселения ветхих домов требуется 50-60 млрд рублей. И это без учета ветхих хрущевок. В реальности же выделено около 30 млрд рублей. Дома, не попавшие в программу, отправляются на капитальный или поддерживающий ремонт.
«Если такими темпами сносить жилье, то нам понадобится 57 лет на то, чтобы уничтожить все аварийные и ветхие дома. За это время новые дома придут в негодность. Это путь в никуда», — считает Вячеслав Илюхин.
Юрий Шаровский
Фото: vseon.com
