Пакет поправок в Градостроительный кодекс и ряд федеральных законов, заменяющих процедуру публичных слушаний на общественное обсуждение в интернете, подготовил Минстрой РФ. Вскоре документ рассмотрит федеральное правительство. Авторы законопроекта считают, что переход к онлайн-обсуждению «значительно повысит уровень информирования граждан о градостроительном проекте», а «участие в общественных обсуждениях станет максимально удобным для жителей». И кроме того, позволит сэкономить время и деньги.
В Новосибирске с такой инициативой согласны далеко не все. Ведь при переносе обсуждения проектов застройки в интернете можно потерять главное — живой контакт. Правда и он, как показывает практика, не гарантирует торжество общественного мнения, а порой и здравого смысла.
«Такой механизм как вариант попробовать необходимо. Потому что у нас институт публичных слушаний оправдал себя не в полной мере. Этот формат создавался на основе опыта стран с развитой экономикой и демократией. Но у нас он до сих пор не прижился. Я не знаю, какое еще потребуется время и какие механизмы, чтобы публичные слушания заработали. Интерес жителей к ним минимальный. В соответствии с этим оспаривается легитимность тех или иных решений. А в последнее время граждане с иронией стали относиться к таким форматам, как публичные слушания».
«В таком случае давайте упраздним собрания чиновников в их кабинетах. Согласитесь, это странно будет. В интернете очень сложно что-то обсуждать, очень сложно голосовать. Ухудшится качество обратной связи. Любое честное действие должно происходить лично и публично. Это гораздо живее, интереснее, продуктивнее. Чем больше вопросов, тем больше ответов. Нужно, чтобы власть имущие и застройщики, глядя в глаза народу, доносили до них информацию. На мой взгляд, федеральное правительство, упраздняя публичные слушания, просто экономит время чиновников».
«Я такую инициативу пока не слышал. Считаю, что она неправильная. Надо учитывать мнение людей».
«Лучшая коммуникативная связь — та, которая непосредственно происходит на публичных слушаниях в зале. Более того, я считаю, что институт публичных слушаний можно расширить. Публичные слушания должны быть не началом обсуждения проблемы. Они должны быть результатом целых рядов совещаний, которые проводят городские менеджеры с общественниками, с бизнесом, со всеми теми, кто заинтересован или не заинтересован в изменении облика города. Важно оглашать и выслушивать мнение всех. А интернет-обсуждение часто спровоцировано определенными лицами, которых трудно зарегистрировать и точно определить, кто они такие. В данном случае начинает включаться и троллинг, в том числе наемный».
«Что такое общественные слушания? В основном это профанация. Зачастую они превращаются в такой базар, который устраивают те, кто специалистами не являются. И в своих выводах они опираются не на свои знания, а на личные ощущения и на эмоции. Все вопросы, которые так или иначе касаются градостроительной деятельности, должны решать профессионалы, которые работают в этой сфере. И чем больше будет отдано профессионалам, тем среда наша обитания будет лучше».
Очевидно, что в идеале слушания можно и нужно проводить как онлайн, так и оффлайн. Однако успех любого мероприятия будет зависеть от активности общества, от желания принимать участие в жизни родной улицы, района, города. Спасение горожан — дело рук самих горожан.
Эльвира Корченко
Фото: www.privetsochi.ru и предоставлены комментаторами