Откуда берутся деньги в бюджете Новосибирска – третьего по размеру и численности города России, крупнейшего муниципального образования страны? Правильно, из немалых налогов, которые платят сами же новосибирцы. Платят за право жить на этой земле (земельный налог), иметь квартиры и дома (налог на имущество), ездить по дорогам (транспортный налог). Ну и за право трудиться и получать заработанный доход (налог на доходы). Само собой, немалые налоги и сборы платят новосибирские предприятия – за право организовывать рабочие места для новосибирцев, платить сотрудникам зарплату и пытаться что-нибудь заработать.
Вот только живя в Новосибирске, платим мы налоги вовсе не в бюджет города, а в бюджет федеральный (большую часть) и бюджет областной (меньшую часть). А уже потом власть областная решает – сколько же денег, собранных с новосибирцев, вернуть им обратно, в бюджет их города. А сколько не вернуть.
Бюджет Новосибирской области в последние годы безнадежно дефицитен. Долги региона растут стремительными темпами. Трансферты из федерального центра, забирающего себе подавляющую часть новосибирских налогов, уменьшаются. Что в этой ситуации остается областной власти? Правильно, пополнить бюджет области всеми деньгами, до которых могут законно дотянуться властные руки. Ранее в бюджет Новосибирска выделялось 40 процентов от налога на доходы новосибирцев. С будущего года оставят лишь 30 процентов. Право решать – сколько процентов от налога на доходы новосибирцев оставить Новосибирску, принадлежит власти области. А правительству региона очень нужны деньги. Оно и решило, что Новосибирск как-нибудь обойдется без 3,5 миллиардов.
Таким образом, бюджет Новосибирска лишится более десяти процентов доходов. В городе придется свернуть строительство детских садов, расселение ветхого жилья, дорожное строительство, другие социально значимые программы. Только лишь потому, что власть области имеет право забрать у города деньги, чтобы хоть слегка поправить трещащий по швам региональный бюджет. И забирает. По праву сильного, и сильно нуждающегося.
… Исторически города всегда зарабатывали больше, чем село. И исторически же из городов всегда вытрясали деньги руководители феодов, провинций и прочих региональных образований. Особенно при форс-мажоре: ну там сильный недород, саранча, глад, мор, чума и вражьи нашествия. То есть обстоятельства, которые обычными налогами, взимаемыми с городов региональными властями, не покрывались. И тогда, на борьбу с внезапными несчастьями, горожан обдирали до нитки.
Так что же за несчастье случилось с бюджетом Новосибирской области, который еще три года назад был вполне себе профицитным? И денег ему пусть впритык, но хватало, и долгов было в несколько раз меньше, чем сейчас. И налогов с новосибирцев федеральный центр хоть и взимает подавляющую часть, но не больше, чем в году 2011-м, когда бюджет области был вполне себе в порядке. И чумы с нашествиями не случилось.
Все просто. Тогда область жила по средствам, а власть ее тратила из бюджета столько, сколько в него получала. И Новосибирск, как главную дойную налоговую корову, старалась не то чтобы холить, но все же хоть как-то беречь.
Но с весны 2012-го все изменилось. Набор известных майских президентских указов заставил все регионы, в том числе и Новосибирскую область, тратить на их исполнение больше, чем зарабатывалось. Плюс спущенная из федерального центра задача обязательной индексации зарплат бюджетников, число которых все растет и растет. Региональные власти под страхом высочайшего неудовольствия беспрекословно стали улучшать социальные показатели. Вгоняя свои бюджеты в дефицит, в долги, напрочь срезая расходы на развитие экономики регионов – все что угодно, лишь бы не ухудшить прирост показателей социальной благости.
И вот промежуточный итог приказной трехлетней борьбы за народное счастье, обошедшейся дороже глада, мора и недорода. Дефицит регионального бюджета ахнул выше 13 миллиардов, госдолг области подбирается к 40 процентам годичных доходов, то есть налицо предбанкротное состояние. За три года расходы областного бюджета взлетели на 40 процентов. А доходы от сверхстарательно изымаемых из новосибирцев налогов выросли лишь на 20 процентов. Корову сильно передоили, и закономерный результат – с прошлого года налоговые поступления в бюджет начали сокращаться. Больше денег в областной бюджет брать неоткуда. А тратить во исполнение федеральных распоряжений – надо.
Ну а если корова уже больше не доится, а деньги нужны, значит ее пора резать. Не сразу целиком, так частями. И вот пошла часть первая – от бюджета Новосибирска отрезают 3,5 миллиарда, предназначенных на развитие города. Не будет развития инфраструктуры – обнулится или заминусуется рост экономики, уменьшится налоговая база, будет еще меньше доходов бюджета… Но разве это важно, когда требуется вот сейчас, сегодня нарастить расходы на отчетность по росту народного счастья путем исполнения майских указов и роста зарплаты бюджетников?
… Ну а самое главное – что ничего не случилось. В средние века перед требующим с города денег принцем или герцогом закрывали ворота. Спорили с городских стен, отстаивая свои деньги и права…
Когда правительство области принимало решение отобрать у Новосибирска его деньги, перед зданием правительства не встало даже захудалого пикета. А мэр города улетел в Ереван, ковать там побратимские связи. Получается, что новосибирцам развитие их города особенно не нужно. И когда городским бюджетникам вместо развития Новосибирска завтра проиндексируют их зарплату сегодня, то это и будет правильно и рационально понимаемое народное счастье.
Яков Самохин
Откуда берутся деньги в бюджете Новосибирска – третьего по размеру и численности города России, крупнейшего муниципального образования страны? Правильно, из немалых налогов, которые платят сами же новосибирцы. Платят за право жить на этой земле (земельный налог), иметь квартиры и дома (налог на имущество), ездить по дорогам (транспортный налог). Ну и за право трудиться и получать заработанный доход (налог на доходы). Само собой, немалые налоги и сборы платят новосибирские предприятия – за право организовывать рабочие места для новосибирцев, платить сотрудникам зарплату и пытаться что-нибудь заработать.
Вот только живя в Новосибирске, платим мы налоги вовсе не в бюджет города, а в бюджет федеральный (большую часть) и бюджет областной (меньшую часть). А уже потом власть областная решает – сколько же денег, собранных с новосибирцев, вернуть им обратно, в бюджет их города. А сколько не вернуть.
Бюджет Новосибирской области в последние годы безнадежно дефицитен. Долги региона растут стремительными темпами. Трансферты из федерального центра, забирающего себе подавляющую часть новосибирских налогов, уменьшаются. Что в этой ситуации остается областной власти? Правильно, пополнить бюджет области всеми деньгами, до которых могут законно дотянуться властные руки. Ранее в бюджет Новосибирска выделялось 40 процентов от налога на доходы новосибирцев. С будущего года оставят лишь 30 процентов. Право решать – сколько процентов от налога на доходы новосибирцев оставить Новосибирску, принадлежит власти области. А правительству региона очень нужны деньги. Оно и решило, что Новосибирск как-нибудь обойдется без 3,5 миллиардов.
Таким образом, бюджет Новосибирска лишится более десяти процентов доходов. В городе придется свернуть строительство детских садов, расселение ветхого жилья, дорожное строительство, другие социально значимые программы. Только лишь потому, что власть области имеет право забрать у города деньги, чтобы хоть слегка поправить трещащий по швам региональный бюджет. И забирает. По праву сильного, и сильно нуждающегося.
… Исторически города всегда зарабатывали больше, чем село. И исторически же из городов всегда вытрясали деньги руководители феодов, провинций и прочих региональных образований. Особенно при форс-мажоре: ну там сильный недород, саранча, глад, мор, чума и вражьи нашествия. То есть обстоятельства, которые обычными налогами, взимаемыми с городов региональными властями, не покрывались. И тогда, на борьбу с внезапными несчастьями, горожан обдирали до нитки.
Так что же за несчастье случилось с бюджетом Новосибирской области, который еще три года назад был вполне себе профицитным? И денег ему пусть впритык, но хватало, и долгов было в несколько раз меньше, чем сейчас. И налогов с новосибирцев федеральный центр хоть и взимает подавляющую часть, но не больше, чем в году 2011-м, когда бюджет области был вполне себе в порядке. И чумы с нашествиями не случилось.
Все просто. Тогда область жила по средствам, а власть ее тратила из бюджета столько, сколько в него получала. И Новосибирск, как главную дойную налоговую корову, старалась не то чтобы холить, но все же хоть как-то беречь.
Но с весны 2012-го все изменилось. Набор известных майских президентских указов заставил все регионы, в том числе и Новосибирскую область, тратить на их исполнение больше, чем зарабатывалось. Плюс спущенная из федерального центра задача обязательной индексации зарплат бюджетников, число которых все растет и растет. Региональные власти под страхом высочайшего неудовольствия беспрекословно стали улучшать социальные показатели. Вгоняя свои бюджеты в дефицит, в долги, напрочь срезая расходы на развитие экономики регионов – все что угодно, лишь бы не ухудшить прирост показателей социальной благости.
И вот промежуточный итог приказной трехлетней борьбы за народное счастье, обошедшейся дороже глада, мора и недорода. Дефицит регионального бюджета ахнул выше 13 миллиардов, госдолг области подбирается к 40 процентам годичных доходов, то есть налицо предбанкротное состояние. За три года расходы областного бюджета взлетели на 40 процентов. А доходы от сверхстарательно изымаемых из новосибирцев налогов выросли лишь на 20 процентов. Корову сильно передоили, и закономерный результат – с прошлого года налоговые поступления в бюджет начали сокращаться. Больше денег в областной бюджет брать неоткуда. А тратить во исполнение федеральных распоряжений – надо.
Ну а если корова уже больше не доится, а деньги нужны, значит ее пора резать. Не сразу целиком, так частями. И вот пошла часть первая – от бюджета Новосибирска отрезают 3,5 миллиарда, предназначенных на развитие города. Не будет развития инфраструктуры – обнулится или заминусуется рост экономики, уменьшится налоговая база, будет еще меньше доходов бюджета… Но разве это важно, когда требуется вот сейчас, сегодня нарастить расходы на отчетность по росту народного счастья путем исполнения майских указов и роста зарплаты бюджетников?
… Ну а самое главное – что ничего не случилось. В средние века перед требующим с города денег принцем или герцогом закрывали ворота. Спорили с городских стен, отстаивая свои деньги и права…
Когда правительство области принимало решение отобрать у Новосибирска его деньги, перед зданием правительства не встало даже захудалого пикета. А мэр города улетел в Ереван, ковать там побратимские связи. Получается, что новосибирцам развитие их города особенно не нужно. И когда городским бюджетникам вместо развития Новосибирска завтра проиндексируют их зарплату сегодня, то это и будет правильно и рационально понимаемое народное счастье.
Яков Самохин
