Инвестиции и благотворительность
Возможности АИР инвестсовету представил первый заместитель гендиректора (самого гендиректора в АИР после ухода Владимира Никонова в Технопарк пока нет — ред.) общества Александр Зырянов. Он рассказал о работе с инвесторами по принципу «одного окна». О 137 обратившихся и 167 оказанных в 2016 г. услугах.
После чего несколько членов совета предложили эту организацию серьезным образом реформировать. Например, сменить организационную форму, поскольку «АО на госдотациях — это неправильно».
Согласно данным ЕГРЮЛ уставный капитал АО АИР превышает 5 млрд рублей. Единственным учредителем общества является департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области. По данным из пояснения к отчету о финансовых результатах за 2015 г. убытки АИРа превысили 900 млн рублей. А главной статьей расходов, на которую пришлось почти 80% объема, стала «Расходы, связанные с безвозмездной передачей имущ, раб., усл. Или имущ.прав, в рамках благотворительной деятельности» — свыше 800 млн рублей.
Интересно, каким был бы финансовый результат, если бы инвестор ходил без посредников прямо в региональное минэкономразвития? В такое же «одно окно», например.
Не предлагая ликвидировать АИР, с критикой работы организации на заседании совета выступил депутат областного Заксобрания Николай Мочалин. Он сравнил агентство с фирмой из 50 человек, которая «сидит и ждет, пока залетит юрлицо с деньгами» и акцентировал внимание на цифрах: 167 услуг за 250 рабочих дней.
Зырянов парировал: услуги в «одном окне» оказывают два сотрудника организации. А всего их 49 (в 2014 г. было 21 — ред.). Они выполняют иную работу.
По мнению Мочалина, необходимо менять функции АИРа. «Они должны заниматься тем, что нам нужно, государству, а не инвестору», — считает парламентарий.
Он также спросил Александра Зырянова, как сделать так, чтобы инвесторы встали в очередь? На что получил ответ: «Улучшить макроэкономическую ситуацию в стране» и добавил: «Я пожилой человек и боюсь, что не доживу, пока улучшаться макроэкономические показатели».
Председательствующий на совете первый зампред регионального правительства Владимир Знатков в свою очередь предложил Мочалину внести свои предложения на рабочей группе при губернаторе. Мочалин пообещал прийти не один.
Министр экономического развития Ольга Молчанова высказалась в защиту АИРа. По ее словам, агентство «стало работать лучше, хоть и из-за чисто человеческого фактора это происходило долго».
«Мы обсуждаем вопрос работы с инвесторами по принципу «одного окна». Были разные предложения, в какой форме это реализовать — создать новое бюджетное учреждение, или возложить эти функции на МЭР. Мы решили, что создавать новое учреждение нецелесообразно. Эту функцию возложили на АИР, — объяснила она. — Функцию нужно выполнять — это безусловно. АИР должен работать с прибылью — тоже факт. Мы перед ними такую задачу поставили. В первом полугодии 2017 г. мы разработаем новую дорожную карту по работе АИР».
Собственно «получение прибыли» значится в уставе АИР под первым номером в части «Цели деятельности» АО.
Мочалин не оставил ответ Молчановой без комментария:
«У меня нет претензий к АИРу, вы им написали регламент. Вы ссылаетесь на постановление правительства, которое тоже делали вы. Поэтому главная причина (проблемы) в вас. Нужно привлекать общественность и экспертное сообщество. Насоздавали массово советы, комиссии… Нет государственного подхода. Некий формуляр, некая рабочая группа. Индикативного планирования, что требуют федералы, его здесь и рядом не стояло», — заключил он.
Горный надули цифрами
Вторую порцию критики АИР получил за проект по развитию поселка Горный. С презентацией выступил директор департамента сопровождения инвестпроектов агентства Игорь Чирков.
Он рассказал об инвестпроектах на 14 млрд рублей, в том числе завод по производству листового стекла с инвестициями в 10 млрд рублей. Чирков поведал об имеющейся инженерной инфраструктуре и перспективах затрат регионального бюджета, а также работе по привлечению средств из федерального Фонда развития моногородов, коим является поселок Горный.
Члены инвестсовета однако пришли к выводу, что масштабы инвестпроектов сильно завышены, «надуты цифрами». Они отметили, что в проект заложена очень дорогостоящая дорога от Горного до Мошково с мостом через Иню, хотя ставка в стратегии развития территории сделана на железнодорожный транспорт. А кроме того, вопреки данным презентации о наличии 10 МВт свободных мощностей выяснилось, что их там нет.
Совет также усомнился и в реалистичности социально-экономических показателей проекта, когда в поселке с населением 9 420 человек почти 80% (7 405 человек) — трудоспособное население. Хотя в среднем по региону доля трудоспособного населения не дотягивает и до 60%.
«Помечайте, разбирайтесь, вносите изменения и уточнения», — заключил, обращаясь к АИРу Знатков.
Пока АИР помечает, разбирается, а МЭР пишет для него новую дорожную карту, финрезультаты агентства вместо прописанных в уставе АО получении прибыли и предполагающихся дивидендах владельцу — Новосибирской области, будут приносить по миллиарду убытков каждый год? Выходит, что пока в «одном окне» ждут миллиарды инвестиций, в форточку напротив из того же помещения вылетают сотни миллионов. А главное куда? На «благотворительную деятельность» и зарплату сотрудникам и совету директоров агентства (около 60 млн рублей в 2015 г.). Тут главное не перепутать понятия.
Павел Быковских
Фото: НДН.инфо
