Минцифры России рассматривает возможность введения лимита на потребление зарубежного интернет-трафика. Соответствующие положения могут включить в законопроект о реформе телекоммуникационной отрасли, сообщает Forbes со ссылкой на три источника, знакомых с обсуждением инициативы.
Предполагается, что весь трафик с зарубежных доменов будут в обязательном порядке пропускать через технические средства противодействия угрозам (ТСПУ). Это оборудование, установленное в сетях российских операторов связи, используется для фильтрации интернет-трафика, блокировки сайтов и замедления отдельных сервисов. Кроме того, Минцифры может получить право ограничивать объём зарубежного трафика для пользователей сверх установленного лимита. Размер такой квоты пока не определён.
Какие сервисы могут попасть под ограничения
По оценке технического эксперта RKS Global, которого цитирует Forbes, значительную часть зарубежного трафика составляют соединения через VPN, используемые в том числе для обхода блокировок. Однако возможные ограничения могут затронуть гораздо больше сервисов.
К иностранным IP-адресам обращаются мессенджер Telegram, магазины приложений, игровые платформы и серверы, через которые смартфоны получают обновления Android и iOS.
Таким образом, при введении лимитов в определённых условиях может учитываться не только просмотр зарубежных сайтов, но и загрузка приложений, обновление операционной системы или скачивание компьютерных игр.
При этом специалисты предупреждают о технических сложностях. Определить, какой именно трафик считать зарубежным, не всегда возможно. Например, российский сайт может размещаться на иностранном сервере, а зарубежный сервис — использовать инфраструктуру внутри России.
Партнёр ComNews Research Леонид Коник также обращает внимание на особенности маршрутизации данных: интернет-трафик между двумя российскими городами может проходить через другие государства. По его мнению, введение подобных ограничений способно нарушить связность Сети и ухудшить качество связи.
Дополнительная сложность связана с учётом трафика конкретных абонентов: один внешний IP-адрес может использоваться одновременно множеством пользователей.
Когда могут ввести лимиты
В Минцифры подтвердили Forbes, что продолжают прорабатывать изменения законодательства совместно с профильными ведомствами и представителями отрасли. Однако говорить о том, какие именно положения войдут в окончательную редакцию законопроекта, пока преждевременно.
Ранее власти уже обсуждали введение дополнительной платы за международный интернет-трафик. Весной 2026 года рассматривался порог в 15 ГБ в месяц для мобильных сетей, но реализацию этой инициативы отложили.
В начале октября «Коммерсантъ» сообщил о новом обсуждаемом варианте — плате за международный трафик свыше 50 ГБ в сетях 5G. Окончательного решения тогда также не было.
В отличие от прежних предложений о дополнительной плате, новая инициатива предполагает возможность законодательного ограничения объёма зарубежного трафика.
На данный момент неизвестно, какой лимит может быть установлен, распространится ли он на домашний интернет и что произойдёт после исчерпания квоты. Сроки возможного введения ограничений также не называются.
Антон Зевакин
