Тенденции упадка
«Назвать главный финансовый документ Новосибирска бюджетом развития сложно в нашей ситуации даже, наверное, и нельзя, — объявил собравшимся председатель горсовета Дмитрий Асанцев. — На ближайшие годы он останется социально ориентированным по важнейшим для населения направлениям».
Доклад мэра Анатолия Локтя лишь подтвердил эти слова. Доходы консолидированного бюджета в 2017 г. составят 36 млрд 100 млн руб. Расходы – 36 млрд 900 млн руб. А размеры запланированного дефицита — 800 млн руб.
«Все задачи приходится решать в условиях острейшего дефицита средств. На сегодняшний день уменьшение собственных доходов, а также снижение целевых поступлений из области приводит к невозможности самостоятельно продолжать строительство инфраструктурных, транспортных объектов, а также полноценно планировать работу по другим важным направлениям, — отметил градоначальник. — Мы столкнулись с острейшей необходимостью сдерживать объемы расходов. Да, мы сохранили социально значимые программы, но при этом город уже два года не развивается. Защищенные статьи, которые включают в себя зарплату работников бюджетной сферы, уплату налогов и коммунальных отчислений, социальные выплаты гражданам, обслуживание муниципального долга, в 2017 году составят 73 % от всех расходов бюджета. И эта доля будет только расти».
Впрочем к плюсам стоит отнести включение Новосибирска в федеральную программу «Безопасные и качественные дороги». Наш город одним из первых подал заявку и получил «добро». Для этого департаменту дорожного строительства, по словам Локтя, пришлось вести «буквально штурмовую работу». Зато мегаполис сможет получить порядка миллиарда рублей на ремонт трасс и столько же на обустройство их светофорами, переходами…
По наблюдениям мэра, объем межбюджетных трансфертов, по сравнению с 2016 г., увеличился на 290 млн. руб. В 2017 году он составит 13 млрд. Однако целевые субсидии сократились почти на 670 млн.
«Мы неоднократно поднимали в правительстве Новосибирской области вопрос о необходимости дополнительного финансирования, но объемы межбюджетных трансфертов, надо сказать, недостаточны», — считает глава муниципалитета.
Речь идет о таких направлениях как ремонт и благоустройство дворовых территорий и частного сектора, реконструкция объектов энергетического хозяйства, жилищного фонда, строительство образовательных учреждений, расселение ветхих и аварийных домов.
В ходе публичных слушаний выяснилось, что денег катастрофически не хватает и на исполнение наказов избирателей. И здесь горсовет не преминул попенять на дискриминацию присутствовавшим в зале коллегам из Заксобрания, заметив, что их фонды почему-то увеличиваются. Хоть округа областных депутатов расположены не только в сельской местности, но и в границах Новосибирска.
Живем по возможностям
Когда обсуждение проекта бюджета подходило к концу, депутат Новосибирского городского совета Игорь Салов как бы невзначай поинтересовался, планируется ли в 2017 году увеличение заработной платы муниципальных чиновников и штатной численности? На что Анатолий Локоть ответил: «На самом деле мы провели в этом году сокращение штата где-то на 4 %. Мы не собираемся в ближайшее время раздувать аппарат. На самом деле это плохо. Наверное, это неправильно. Но мы тут живем, что называется, в соответствии с теми возможностями, которые есть, и увеличение зарплаты не планируем».
Немало вопросов депутата Натальи Пинус вызвала слабая информированность населения, благодаря чему на общественные слушания по немаловажному для мегаполиса вопросу пришло всего два представителя общественности. Дмитрий Асанцев объяснил инертность горожан не нерасторопностью чиновников, а неудобными часами проведения мероприятия. «В 9:00 активные граждане работают, а пассивные спят», — отметил он. В свою очередь, Пинус заметила, что «и депутатов-то в такую рань было не слишком густо».
Подводя итоги, Анатолий Локоть сказал, что в ближайшие три года Новосибирску придется отказаться от крупномасштабных проектов и сосредоточиться на первоочередных задачах. По его прогнозам, о бюджете развития можно будет говорить не раньше 2019 года.
Татьяна Шаронова
Фото: kvedomosti.com
