Летом прошлого года Госдума приняла закон, приостановивший действие 223-ФЗ и передавший муниципальные аптеки в ведение 44-ФЗ. Чтобы закупать препараты, муниципальным аптекам требовалось «создать контрактную службу… зарегистрироваться в ЕИС» и планировать покупки на весь год «в соответствии с требованиями закона о контрактной системе». Закон вступил в силу с 1 января 2017 г. А уже к началу апреля Новосибирская аптечная сеть (НАС) потеряла 24% оборота. Хотя по итогам 2016 г. сеть была на 36 месте в ТОП-200 крупнейших аптечных сетей России с выручкой в 3,2 млрд рублей. В ряде регионов муниципальные аптеки в итоге акционировались.
Встал вопрос и об акционировании НАС. Новосибирские депутаты даже включили МУП в прогнозный план приватизации. Но к лету в Думе одумались и вернули муниципальные аптеки к 223-ФЗ.
15 октября депутат горсовета Новосибирска Наталья Пинус заявила на своей странице в Facebook, о том, что Контрольно-счетная палата города вновь предлагает акционировать НАС. Однако в ходе заседания бюджетной комиссии 16 октября аудитор КСП Ивина Нетисова сообщила, что такая рекомендация более неактуальна и относится ко времени, когда вопрос в Госдуме еще не был решен положительно.
КСП также озвучила результаты аудита деятельности НАС в 2014-2016 гг., признав предприятие эффективным. У НАС в период аудита не было ни нарушений, ни долгов, ни субсидий. МУП финансово самодостаточен и устойчив, притом сохраняет свою социальную направленность, работая в отдаленных не самых выгодных с коммерческой точки зрения районах и предоставляя скидку льготникам, констатировала КСП.
При этом «в настоящее время формируется тенденция к сокращению клиентского потока», отметила Нетисова. По ее словам, на это повиляло два фактора: «60% покупателей видят более выгодную ценовую альтернативу, а у 85% покупателей удовлетворенность ассортиментом недостаточно высокая».
Вместе с тем анализ ценовых предложений показывает иную картину, говорит аудитор. «Характеристика цен, данная респондентами не нашла полного подтверждения проведенным мониторингом, что указывает на активное внешнее информационное влияние», — сообщила Нетисова.
Очевидно, что негатива добавила законодательная чехарда в Госдуме. Из-за изменений в законодательстве НАС теряла крупнейших поставщиков с наиболее выгодными предложениями, теряла в ассортименте.
Теперь же с 1 сентября работу удалось полностью вернуть на прежние рельсы. В результате сразу на 14% вырос товарооборот, рассказал НДН.инфо директор МП «НАС» Владимир Машанов.
«Мы падали из-за снижения ассортимента товара. Теперь, когда мы наполнили безотказные позиции, люди снова стали формировать «глубокие» чеки. Хотя еще недостаточно. Мы очень потеряли лояльность покупателей. Это заметно», — признал Машанов.
По его мнению, теперь предстоит помимо всего прочего проводить такую информационную политику, чтобы вернуть покупателя. «Чтобы люди знали, что товар в сети есть, такого же качества, как и прежде (больше того, по данным КСП с вполне конкурентоспособной ценой — ред.). На это нужно время», — рассказал директор сети.
Он рассчитывает, несмотря на все организованные законодателем трудности, закончить год с прибылью. 31 декабря должно стать точкой возврата для МУПа, когда уровень товарооборота вернется к аналогичному показателю 31 декабря прошлого года, рассчитывает директор предприятия. Главное, чтобы в Думе вновь о МУПах не забеспокоились.
Павел Быковских
Фото: НДН.инфо
