Разработать принципиально новую систему распоряжения региональной госсобственностью было поручено специальной рабочей группе, куда вошли все вице-спикеры и руководители профильных комитетов. Принятие закона продиктовано резонансными нарушениями, выявленными при в ходе рассмотрения финансово емких региональных проектов, а также при разработке концессионных соглашений, предусматривающих финансовые обязательства региона.
«Задача рабочей группы не в том, чтобы поделить полномочия, а в том, чтобы определить единый и четкий порядок управления и распоряжения собственностью в Новосибирской области», — такой вектор работы задал спикер парламента Андрей Шимкив.
Законопроект устанавливает цели и задачи управления госсобственностью НСО. Предлагается разработать и утвердить «Концепцию управления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской области» на трех- и шестилетний периоды и ежегодно представлять ее в облпарламент. Кроме того, предлагается каждый год представлять в Заксобрание отчет об управлении и распоряжении госсобственностью региона.
«В законопроекте закрепляются отдельные полномочия органов государственной власти региона в сфере заключения и реализации концессионных соглашений, а также отдельные вопросы управления, касающиеся участия депутатов Заксобрания в создании, реорганизации, ликвидации юрлиц, решение вопросов внесения вкладов в уставные капиталы акционерных обществ», — пояснил вице-спикер Заксобрания области Андрей Панфёров.
Инициативы Заксобрания в сфере управления госсобственностью — отнюдь не попытка показать свое влияние. Это стремление к разумному взаимодействию законодательной и исполнительной власти для рационального использования областного имущества и бюджетных средств.
Работая над законопроектом, депутаты учитывали опыт шести российских регионов, который соответствует законодательству, отражает принцип разделения полномочий, обеспечивает баланс и распределение ответственности между ветвями власти. Иными словами, речь идет о создании принципиально новой системы управления и распоряжения госсобственностью, которая позволит не просто иметь системное комплексное представление о текущем состоянии госсобственности, но и вырабатывать основные направления ее эффективного использования в интересах развития территории.
На прошлой неделе делегация новосибирских законодателей побывала в Томске, где еще раз убедилась в правильности избранного пути. Томская Дума выбрана для обсуждения темы неслучайно. Здесь работают четыре закона, определяющих функционал двух ветвей власти в области управления и распоряжения госимуществом, действуют госпрограмма «Эффективное управление государственным имуществом Томской области» и три ведомственных отраслевых программы, по каждой из которых законодатели получают ежегодный отчет, а созданная система взаимодействия по обращению с областной собственностью действует более десяти лет.
«Мы убедились, что находимся на правильном пути, увидев практику применения законодательства, которое позволяет правильно, действительно по-государственному управлять областным имуществом», — прокомментировал итоги встречи председатель бюджетного комитета Заксобрания Александр Морозов.
«Законопроект сложный, — считает Андрей Шимкив. — Мы готовы взять и на себя ответственность за решения, которые касаются крупных бюджетных расходов, в том числе будущих десятилетий, чтобы исключить возможности «арифметических ошибок» на миллиарды рублей, чтобы вложенные бюджетные миллиарды приносили прибыль, а не убытки, чтобы не было частных контор за государственный счет. У депутатов достаточно знаний и решимости вникать в эти вопросы».
Свое отношение к подобному закону ранее высказал и врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников. Он поддержал идею законопроекта, заявив, что это «действительно важно, с одной стороны, для дополнительного контроля, с другой — для будущих гарантий».
Подписывайтесь на Telegram-канал НДН.инфо, чтобы не пропустить важные и актуальные новости!