Весёлый молочник загрустил
Два раза в неделю почти круглый год в наше садоводческое подмосковное товарищество приезжает Валера из Калужской области. В стареньком микроавтобусе самодельные термосы-фляги с молоком, домашний творог, сметана, масло, мясо. Накануне он объезжает фермеров и личные подворья, собирает их товар. А заодно и новости «регионального аграрного сектора».
– Никитич собирается стадо на мясо сдать. Сам с женой в Калугу к детям переезжает. Сергеич с бабкой тоже подумывают. Да ещё с пяток закрываются. Молока тогда в следующем году вполовину меньше буду возить, – рассказывает он.
За десяток лет знакомства узнаёшь, пусть и заочно, многих своих поставщиков-кормильцев. Никитич – бывший агроном убитого совхоза, ныне фермер. А «Сергеич с бабкой» держат скотину на личном подворье, ЛПХ по-научному. У Никитича — отличный творог. А у Сергеича — самое вкусное молоко. Для себя же делает, только лишнее продаёт.
– А что так? Возраст?
– Да какой возраст? На них пахать можно! Просто в убыток работают, надоело.
Валера рассказывает, что многие фермеры сейчас сдают хороший скот на мясо. Продавать просто молоко невыгодно. Молокозаводы берут его по16–18 рублей за литр. А себестоимость в среднем в районе 25 рублей. А если брал кредиты, то и под 30. У нас они торгуют настоящим (!) молоком по 40 рублей. И всё раскупают до последней капли.
Из официальной хроники. «Закупочные цены на молоко начиная с августа текущего года (2018 г.) восстанавливаются и к концу года составят 23 рубля за литр», – сказал министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев на совещании в Ставрополе. Интересно, кто докладывает ему об этих цифрах?!
Но Никитич – фермер, то есть человек, сам рискнувший затеять в нашей богоспасаемой стране своё дело. А его соседи «Сергеич с бабкой» держат скотину и выращивают картофель для себя и «детей-внуков», продавая только излишки. Но, похоже, карающему государственному фискальному мечу без разницы «кулацко-фермерскую» или «голодно-крестьянскую голову» рубить. Лишь бы она, родная, перед смертью налоги «уплотила»…
Фермер крестьянину рознь
Надутые аграрные эксперты, выезжающие из уютной Москвы разве что «на шашлычок-балычок», обычно рассуждают о пользе агролатифундистов и вреде фермеров. Личные подворья – настоящее крестьянство – у них не в чести. Нетоварное производство. Прошлый век. Низкая производительность труда. На самом же деле…
– Нельзя снисходительно относиться к объёму сельхозпродукции, которую выращивает или производит сельское население. По данным сельхозпереписи 2016 года, например, 73, 4% всего российского картофеля выращивается в ЛПХ, 56, 2% – овощей и бахчевых культур, 43, 2% – коров, 16, 4% – свиней, 45, 1% – овцы и козы, и пятая часть всей птицы находится на личных подворьях россиян. В среднем же удельный вес хозяйств населения в производстве сельхозпродукции (по данным той же переписи) – 35, 4%! Больше трети! А по некоторым позициям всё гораздо серьёзнее. Например, по молоку. Его на подворьях надаивают 43, 9% от всего молочного российского моря! И относиться к этим цифрам, а главное – к людям, которые за ними стоят, надо очень и очень серьёзно, осторожно и бережно, – говорит руководитель Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова, академик РАН Александр Петриков.
Вспомним слова молодого министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева, вынесенные в начало этой статьи: «Нам важно сохранить село!» Сельский уклад жизни определяется не словами, а реальными делами чиновников всех уровней по отношению к людям, проживающим в сельской местности. Таких ни много ни мало 37, 8 млн человек! Треть страны! И очень многие из них вносят свой личный «подсобный» сельскохозяйственный вклад в нашу с вами продовольственную безопасность. Попутно позволяя министрам и иже с ними произносить радостные речи на высоких трибунах.
Купил патент и спи спокойно. Вечным сном
Летом этого года страну облетела «благая весть» о том, что всех владельцев зарегистрированных личных подворий могут заставить покупать некий патент на этот вид деятельности. Мол, развелось вас, крупных скотопромышленников, немерено.
Записываться в фермеры, чтобы платить налоги, не хотите, а страна в кольце врагов и в объятиях санкций! Эксперты прикинули, что такой патент будет стоить от 20 до 40 тыс. крестьянских рублей в год. При средних доходах на селе тысяч в 15 в удойный месяц.
Вот всё-таки жители нашей страны странные люди. Какая-то избирательная вера у них в нашу власть. Чуть хорошая новость пройдёт: «налоги повышать не будем!», «создадим новые рабочие места» или «реальные доходы россиян беспрецедентно растут!» – не верят. По телевизору об этом сказали – всё равно не верят. Местный партийный начальник слюной брызгает: вы, сволочи, лучше жить стали! Крутят головой и не верят.
Но чуть замаячит новость поплоше: отменят льготы на электричество и будут вешать по 100 киловатт в одни руки – охотно верят. Или с нового года дрова запрещено жечь в деревнях! Указ вышел топить только газом, а если оного нет, сидеть в холоде! Вот в это верят. Одно слово – лапотники и темнота нетехнократическая.
То же самое вышло и с патентами на домашних коров. Слуги народные уверяли, что делают это на благо народа. Народ кряхтел и матерился. Ведь дьявол, как обычно, спрятался в деталях.
– Ведение личного подсобного хозяйства – это форма непредпринимательской деятельности в отличие от, например, фермеров. Ты выращиваешь овощи или скотину для своих нужд и можешь продавать излишки, доход от которых не облагается налогом. Второе. И сегодня есть в Налоговом кодексе некоторые виды сельскохозяйственной деятельности, на которые требуется получение патента. Это, к примеру, производство молочной и хлебной продукции, ветеринарные, бухгалтерские и транспортные услуги, даже колка дров и вспашка огородов и так далее. Депутаты предложили добавить в кодекс животноводство и растениеводство. То есть выращивание свиньи или курицы в огороде становится видом предпринимательской деятельности. Следовательно, ты должен покупать патент и переходить в фермеры или индивидуальные предприниматели. Со всеми вытекающими финансовыми последствиями, – поясняет профессор кафедры «Финансы» РГАУ – МСХА им. К.А. Тимирязева Наталья Зарук.
При этом всю остальную ответственность правительство, которое инициировало законопроект №483530-7 «О внесении изменений в статьи 346-43 и 346 45 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», и фракция сами знаете, какой народолюбивой партии, свалили всю ответственность на регионы.
«Законопроектом предусматривается предоставить полномочия субъектам Российской Федерации объединять виды предпринимательской деятельности в области животноводства и растениеводства, включая услуги в этих видах деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, в единый патент с установлением единого потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода», – говорится в пояснительной записке.
Риторический вопрос: «Ограбленные центром регионы постесняются включить на полную силу свой налоговый насос?»
Налог с ватников
Перед первым чтением, который «закон на корову» успешно прошёл, депутат Ниловспросил у своих коллег-депутатов: «С кого вы собираетесь брать налоги? С личных подсобных хозяйств? С крестьян, которые «с сапог и телогреек не вылазят»? А то всё на них – и свет, и грязь, и бездорожье. Вы поработайте на их месте хотя бы месяц, и посмотрим, как вы захотите платить налоги или покупать патент!» По словам Нилова, ко второму чтению надо полностью отказываться от принятия закона в таком виде либо серьёзно переписывать его.
Представитель «Единой России» сказал в интервью «АН»: «Мы понимаем серьёзные риски самовластия регионов, которые обязательно начнут всех крестьян загонять в патент. Но… Первое – закон с такими формулировками сознательно спущен нам из правительства. Это такой финансовый рычаг давления по поиску внутренних местных резервов. Так как деньги от покупки патентов остаются в региональной казне. Второе. Можно будет на величину полученных средств уменьшать трансферты из федерального бюджета. И третье – пожалуй, самое главное. Как бы это помягче сказать… Ну не нужны нашему правительству крестьяне, не нужны. Экспортный потенциал обеспечат агрохолдинги. Вот главная задача – нарастить его в два раза. А с этими деревнями и сёлами у правительства одни проблемы – дороги, школы, больницы… Плюнут на свою землю, уедут в города, и всем будет счастье, а бюджету облегчение».
Почти то же самое несколько лет назад авторам «АН» говорил один крупный федеральный чиновник, отвечая без записи на вопрос, зачем хотят большую часть населения страны согнать в огромные городские агломерации: «Главная беда России сегодня – не дураки и дороги, а деревни и крестьяне. Они требуют постоянного внимания. За свой клочок земли порвать готовы. И уроки 1917 года не прошли даром. Пролетариат почти уничтожен, крестьянство надо добить, чтобы на вилы не подняли». И дело даже не в фамилиях этих государственных мужей. Просто такова, без прикрас и словесной шелухи, realpolitik «партии и правительства».
– С 60-х годов прошлого века с личных подворий у нас в стране налогов не брали вообще. Это такой негласный общественный договор: мы не берём налоги, а вы не стонете от отсутствия канализации и водопровода. Что такого случилось, что вспомнили про ЛПХ? Война, что ли? – возмущается в интервью «АН» доцент Тимирязевки кандидат наук Игорь Абакумов. – Кто после этого останется в деревне? Если в деревне жить невыгодно, там никто жить не будет. Кто часто ездит по стране, видит: кладбище есть, а села уже нет.
Уехали люди, бросили…
Что будет с деревней, когда вице-премьер Козак сдержит своё обещание и введёт по всей стране лимит на электроэнергию, представить несложно. Сидеть при лучине в XXI веке? Увольте! Вот это и есть настоящая политика наших властей – сделать жизнь для сельской категории граждан настолько невыносимой, настолько тяжёлой и беспросветной, что лучше в петлю или в город. Хотя для настоящего крестьянина – это однокоренные слова…
Цифры «АН»
ИЗ ОФИЦИАЛЬНОЙ хроники. «За пять лет объём производства сельхозпродукции вырос более чем на 20%. Это без всякого преувеличения и называется «прорыв», это называется без всякого преувеличения «рывок вперёд». Владимир Путин на совещании о перспективах агропромышленного комплекса.
По данным сельхозпереписи, на 2016 год в России зарегистрировано 23, 5 млн личных подсобных хозяйств. Наверное, какая-то небольшая часть заброшена. Но остальные продолжают работать и кормить себя.
– По данным Росстата за 2017 год, на долю ЛПХ приходилось 77, 2% производства картофеля, около 63% – овощей, около 42% – молока и более 58% – мяса КРС, то есть говядины. Этот колоссальный объём сельхозпродукции, который производят ЛПХ, мы не в состоянии сегодня заместить ни сельхозпредприятиями, ни фермерами, ни индивидуальными предпринимателями. А значит, вновь будет импорт. Все наши достижения в сфере импортозамещения обнуляются, – говорит профессор Зарук.
Если брать за точку отсчёта застойную, но сытую середину 80-х годов прошлого советского века, а не лихие 1990-е, то к 2017 году количество крупного рогатого скота в России сократилось в 3, 2 раза. В частности, к 2005 году (когда начали действовать программы развития АПК) поголовье КРС уменьшилось в 2, 6 раза. Коров – в 2 раза. За последние 13 лет количество крупного рогатого скота сократилось ещё на 4, 3 млн голов – на 18, 7%. Из них количество коров сократилось на 2, 07 млн – на 20, 1%.
По данным Росстата, при всей активной политике продовольственного импортозамещения доля импорта продуктов питания в 2015 году составила 28%. В 2016-м – 23%. В 2017 году – 22, 9%.
На развитие сельских территорий Минсельхозу с барского плеча выделили 7, 1 млрд рублей. Для сравнения – бюджет футбольного клуба «Зенит» – 10, 8 млрд рублей.
После всех «оптимизаций», проводимых в том числе и нынешними министрами, средний радиус доступности сельской школы – более 17 километров. До ФАП – 15 км. До детского сада – 20 км. До больницы – 84 километра. Только за 5 лет – с 2011 по 2016 год число сельских больниц сократилось на 23, 1%, детских садов – на 12%, школ – на 11%.
Из 37 млн россиян, зарегистрированных в сельской местности, по оценкам экспертов, реально там живут 20 с небольшим миллионов. Остальные работают в «сером» или «чёрном» секторах экономики в крупных и средних городах. Более 30% сельской молодёжи хотят уехать с малой Родины. Только цифры. Ничего личного.
Александр ЧУЙКОВ, Олег ГОВОРОВ, «Аргументы Недели»
