Проблема в том, поясняет исполняющая обязанности министра здравоохранения области Елена Аксенова, что есть ряд нерешенных организационных вопросов, требующих внесения дополнений и существенных изменений в действующие законодательные акты.
«В Новосибирской области отсутствуют специализированные учреждения подобного профиля, не определен статус и функции такого учреждения, его ведомственная принадлежность, источник финансирования, порядок его работы и доставления туда нуждающихся граждан. Также неизвестно какие должны быть основания для медицинского вмешательства», — сообщает в ответе на запрос НДН.инфо Елена Аксенова.
Граждане в социальных сетях уже успели высказать свои опасения, что полицейские начнут злоупотреблять правом забирать в специальные места, как это не раз бывало в прежние годы, поэтому необходимо строго определить основания для вмешательства.
Но главное основание для непринятия законопроекта кроется все же не в правовом аспекте. Введение медвытрезвителей обсуждается последние 10-15 лет на федеральном уровне, но каких-то решительных шагов предпринято так и не было, поскольку нет представления, за чей счет будут существовать учреждения. При этом, как отмечают в минздраве, большинство федеральных министерств и ведомств РФ поддерживают инициативу возрождения советской практики вытрезвителей.
«По заключению Счетной палаты РФ, законопроект, который дает право создавать вытрезвители, не может быть поддержан, так как в документе нет информации о нагрузке на бюджеты субъектов. А она может возникнуть после реализации предлагаемых изменений. Также неизвестна прогнозная оценка бюджетных ассигнований субъектов, необходимых для исполнения полномочий», — рассказывает Елена Аксенова.
Помимо этого законопроект встает в разрез статье 83 Бюджетного Кодекса РФ, он не содержит норм, которые определят порядок новых видов расходов.
Последний раз вопрос о создании вытрезвителей в Новосибирской области поднимался в марте 2019 года. Перед депутатами заксобрания выступил исполняющий обязанности заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Вадим Ерёменко. Он сообщил, что губернатору было направлено письмо, в котором полиция просит рассмотреть возможность создания вытрезвителей.
Он также отметил, что на 9,4% в области снизилось число преступлений, совершенных гражданами в состоянии алкогольного опьянения, уточнив, что до этого несколько лет подряд был рост числа таких преступлений.
В качестве примера Ерёменко приводил тогда соседнюю Томскую область, где есть одно спецучреждение. Там несут службу и сотрудники полиции, и гражданские лица. Есть подобный опыт также в Татарстане и Белгородской области.
Стоит отметить, что по последним данным Росстата, от алкоголя в России ежегодно гибнет свыше 50 тысяч граждан. В их числе 8-10 тысяч человек умирает в результате переохлаждения на улице. Во время профилактических мероприятий в 2018 г. полицейские выявили более 1 млн пьяных граждан. 180 тысяч из них не могли самостоятельно передвигаться.
Иван Щетинин
Подписывайтесь на Telegram-канал НДН.инфо, чтобы не пропустить важные и актуальные новости!