В ходе исследования выявлены депутаты и сенаторы с высокой и низкой лоббистской эффективностью, которая указывает на их способности к продвижению через парламент законодательных инициатив. В основу был положен анализ инициатив каждого парламентария – число внесенных на рассмотрение законопроектов, число снятых с рассмотрения законопроектов, общее число рассмотренных законопроектов и доля принятых законопроектов в числе рассмотренных. Были подсчитаны законодательные инициативы, внесенные в Госдуму в период действия VII созыва (до 16 сентября 2019 года).
С пониманием того, что деятельность парламентариев не ограничивается законодательной активностью, но эта активность является важной частью их профессиональной деятельности, депутаты и сенаторы согласно их лоббистской эффективности были разделены условно, с долей иронии, на группы «плодовитых», «стопудовых», «вне конкурса», «суетливых», «ленивых», «холостых», «пустопорожних» и «разовых».
Лоббистская эффективность показывает, насколько парламентарий продуктивен в своей деятельности как представитель интересов, насколько он включен в весомые группировки субъектов права законодательной инициативы и насколько он склонен к производству популистских законодательных инициатив.
Обратите внимание, что данные о принадлежности депутата к тому или иному региону взяты с персональных страниц депутатов официального сайта Государственной Думы. Часто депутат из фракции «Единая Россия» курирует сразу несколько регионов России, а депутаты малочисленных фракций Госдумы – «Справедливая Россия», ЛДПР, КПРФ – не во всех регионах имеют своих представителей. Это информация актуальна на сегодняшний день, с учетом того, что депутаты могут представлять интересы региона, от которого они не избирались, и в будущем руководство фракции может изменить локус контроля парламентария, направив его внимание и заботу на другой регион России.
Интересы Новосибирской области в федеральном парламенте представляют восемь депутатов от трех фракций и один сенатор, который уже длительное время наделен полномочиями, и имел много возможностей показать себя в деле. Сенатор Владимир Городецкий исключен из исследования, так как он был наделен полномочиями только в 2018 году и еще не успел развернуть законодательную активность в полной мере. Фракция «Справедливая Россия» не имеет в своих рядах куратора Новосибирской области.
Законодатели с высокой лоббистской эффективностью представлены сильной командой «плодовитых» и «стопудовых» депутатов из фракции «Единая Россия». В группе «плодовитых» три депутата – Дмитрий Перминов, Алексей Каличенко, Максим Кудрявцев, и в группе «стопудовых» — депутаты Александр Жуков, Виктор Игнатов и Александр Карелин.
С низкой лоббистской эффективностью действуют три парламентария: «суетливые» Вера Ганзя из фракции КПРФ и Дмитрий Савельев из фракции ЛДПР, а также «пустопорожний» сенатор Владимир Лаптев, который инициировал только один законопроект, и тот не достиг своего результата, не превратился в закон.
