Доходы и расходы
В четверг, 14 декабря, в здании Законодательного собрания Новосибирской области состоялась 39-я сессия, в ходе которой парламентарии единогласно приняли бюджет на 2024–2026 годы во втором чтении.
Сессия началась с обращения Первого зампредседателя ГД РФ Александра Жукова, который отметил, что на федеральном уровне Новосибирской области предусмотрено почти 30 млрд рублей межбюджетных трансферов, в том числе дотация 2,3 млрд рублей на поддержку мер по обеспечению сбалансированности региона бюджета; 1,7 млрд рублей — на модернизацию первичного звена здравоохранения; 1 млрд рублей — на капремонт школ региона (35 учебных заведений), 1 млрд рублей на строительство 9 школ. Еще 1,6 млрд рублей будет направлено на горячее школьное питание в начальной школе; 700 млн рублей — на современную городскую среду в малых городах и исторических поселениях. Также, по словам Жукова, из федерального бюджета для региона предусмотрено более 2 миллиардов рублей субсидии на сельскохозяйственную сферу; 5,9 млрд рублей — на автомобильные дороги. Кроме того, спикер отметил, что экономика Новосибирской области «ведет себя достаточно устойчиво», а доходы регионального бюджета растут.
В ходе доклада прокурор Новосибирской области Александр Бучман перечислил ряд важных социальных предложений прокуратуры, содержащихся в поправках к проекту закона «Об административных правонарушениях» в первом чтении. Так, например, ведомство предлагает направить 800 млн рублей дополнительно на обеспечение жильем детей-сирот и ввести с 2024 года спецвыплат для работников скорой медицинской помощи, что привлечет новые кадры и снизит нагрузку на действующих сотрудников.
«В зоне особого внимания прокуратуры находятся вопросы социальной защиты жителей региона, участников спецоперации и членов их семей, инвалидов, обеспечение жильем детей, сирот и обманутых дольщиков, многие другие вопросы, требующие от нас согласованных, оперативных, совместных решений», — отметил Бучман.
Поправки
Как доложил председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Федор Николаев, коллегиальный орган сформировал таблицу поправок, которая содержит 330 пунктов, из которых 281 — от губернатора Новосибирской области Андрея Травникова. «Доходы и расходы областного бюджета на 2024 год увеличиваются на 11,1 и 14,1 млрд рублей соответственно, дефицит увеличен на 3 млрд рублей. На 2025–2026 годы доходы и расходы увеличатся на 13,5 и 7,9 млрд рублей соответственно», — отметил Николаев.
В 2024 году предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований по ряду социально значимых направлений на решение дорожных вопросов, на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комплексное развитие сельских территорий, модернизацию систем водоснабжения и водоотведения, модернизацию первичного звена здравоохранения на сельских территориях и другое.
Поправки также предполагают средства на реализацию новых инвестпроектов, приобретение транспортных средств для Новосибирска, организацию благоустройства дворовых территорий МКД, а также разработку проектно-сметной документации для строительства метрополитена и увеличение зарплаты бюджетникам.
Как отметил глава бюджетного комитета Федор Николаев, к отклонению рекомендуется только одна поправка, предложенная депутатом Вячеславом Илюхиным, об исключении из областного бюджета на 2024 год финансирования строительства инфекционной больницы, семи поликлиник и шести школ в Новосибирске — объекты, которые возводятся в рамках государственно-частного партнерства. Федор Николаев акцентировал, что по итогу заседания рабочих групп комитета сформирована рекомендация Правительству области в первом квартале 2024 года представить в комитет информацию о принятых решениях по реализации действующих соглашений ГЧП и концессий с учетом выполнения частным партнером сроков строительства, повышения стоимости объектов и удорожания кредитных ресурсов.
Депутат Николай Мочалин, в свою очередь, напомнил о постановлении о внесении в бюджет невыполненные в 2022-м и 2023 годах наказы. После докладов, замечаний, рекомендаций и обсуждения региональные парламентарии приняли областной бюджет во втором чтении единогласно.
Подводя итоги
Во вторник, 19 декабря, состоялась итоговая 40-я сессия Законодательного собрания, в ходе которой парламентарии заслушали доклады по ряду вопросов, а также подытожили результаты работы за подходящий к концу 2023 год.
Так, депутаты не в первый раз в стенах регионального парламента обсуждают вопрос сохранения и функционирования отделений почтовой связи в области. Ранее отмечалось, что АО «Почта России» находится в сложных обстоятельствах из-за финансовых трудностей. Как уточнил руководитель департамента имущества и земельных отношений Роман Шилохвостов в ходе доклада «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Закона Новосибирской области об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области» в первом чтении, настоящим проектом закона правительство региона будет наделено полномочиями по оказанию мер поддержки организации федеральной почтовой связи.
«Настоящим проектом закона правительство Новосибирской области наделяется полномочиями по определению порядка и условий предоставления нежилого помещения областной собственности для размещения объектов почтовой связи на безвозмездной основе. После принятия данного закона нежилые помещения будут предоставляться организациям федеральной почтовой связи в безвозмездное пользование без проведения торгов. Проект прошел все согласования», — доложил Шилохвостов.
«Вопрос сберкасс, отделений банка, почты — очень актуален, мы с депутатами будем делать все, чтобы их сохранить, особенно в сельской местности. Главное, чтобы все филиалы работали для пенсионеров, ветеранов, тех, кто не всегда может сесть и поехать в райцентр. Мы обязаны это сделать и поддержать любыми путями», — отметил председатель Законодательного собрания Андрей Шимкив.
Председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Федор Николаев в ходе доклада уточнил, что все поправки, внесенные на 39-й сессии к региональному закону «Об областном бюджете Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025-го и 2026 годов, учтены. После чего главный финансовый документ региона был единогласно принят парламентариями в третьем чтении.
По словам Андрея Травникова, 2023 год был очень плодотворным и насыщенным для областного парламента. В частности, глава субъекта отметил большое количество социальных инициатив, которые были рассмотрены и приняты в региональном парламенте и областном правительстве — дополнительные меры поддержки разных категорий граждан. В первую очередь, участников СВО и членов их семей.
«Проделана большая работа. Не только почти 400 поправок было внесено в чтение бюджета, но и многие федеральные решения, которые позволили нам обеспечить финансирование различных программ. Впервые за многие годы в Новосибирской области принята новая мера социальной поддержки для ветеранов труда Новосибирской области, которые с 1 января смогут бесплатно проезжать на пригородном железнодорожном транспорте. Фактически таким правом смогут воспользоваться почти 300 тысяч жителей нашего региона», — прокомментировал Андрей Травников и поблагодарил депутатов за проделанную работу.
«Единогласное голосование — это показатель того, что бюджет отработан на сто процентов, все решения приняты. Это огромный труд, и я также благодарю депутатов, правительство региона за совместную работу. Как мы видим, жизнь не стоит на месте. За 2023 год мы приняли 105 законов. При этом основные законы региона работают стабильно», — отметил Андрей Шимкив.
