Итак, из десятков новосибирских муниципальных учреждений «общественники» в борьбе за пополнение бюджета выбрали два: МУП «Сибирское гостеприимство», более известный как гостиница «Северная», и МУП «Похоронный дом «ИМИ». Оставим пока в стороне гостиницу — тем более что там сейчас мэрия Новосибирска развернула ковидный обсерватор. И кстати, если бы мэрия, как требуют «общественники», сдала ранее «Северную» в аренду, ныне пришлось бы тратить немалые бюджетные деньги на аренду под обсерватор частного отеля. Ну а что плохого для бюджета увидели «общественники» в МУП «ИМИ»?
Здесь они оперируют несколькими числами. По итогам 2019 года МУП перечислил в бюджет Новосибирска 209 878 рублей — то есть 10% от чистой прибыли. А вот если бы мэрия забрала у своего МУПа муниципальные площади в объеме 795,4 кв. м да сдала бы их в аренду по 500 рублей за квадрат, то бюджет города получил бы аж 4,77 миллиона рублей, утверждают «общественники».
И вот если брать в расчет только эти числа, то получается очень даже логично, поскольку 4,77 миллиона — это в 22 раза больше чем 209 тысяч. А раз так, то следуя логике этих чисел, муниципальные площади у МУП надо отобрать и сдать в аренду. Сам МУП, понятно, ликвидировать, а более сорока сотрудников предприятия уволить.
Но вот только кроме этих чисел, которыми «общественники» потрясают в соцсетях, есть еще и другие, которые радетели пополнения бюджета не замечают и о которых умалчивают. А ведь эти другие числа легко получить, просто обратившись к отчетности МУП «ИМИ».
Из отчетности этой видно, что кроме вышеуказанных 209 878 рублей отчислений от прибыли МУП платит еще и другие налоги и взносы, о которых «общественники» как-то упомянуть забыли. Платит НДС, налог на прибыль, налог на имущество, ЕНВД, НДФЛ, страховые взносы. И общий объем этих платежей за 2019 год составил 12,8 миллиона рублей. То есть почти в три раза больше тех гипотетических 4,77 миллиона, которые можно выручить от сдачи в аренду муниципальных площадей, на которых сейчас работает МУП «ИМИ».
Причем работает это предприятие отнюдь не потому, что мэрии Новосибирска вот просто так захотелось заняться похоронным делом. Мэрия — это орган местного самоуправления. А согласно Федеральному закону №8-ФЗ от 12.01.1996 г. именно органы местного самоуправления обязаны организовывать специализированные службы оказания похоронных услуг. Каковой службой и является МУП «ИМИ». Вот так вот. Отбирать у МУП муниципальные площади и сдавать их в аренду мэрия никаким законом не обязана. А вот организовывать деятельность по оказанию похоронных услуг — обязана. Так что прежде чем требовать от мэрии Новосибирска ликвидации МУП «ИМИ» и сдачи занимаемых предприятием площадей в аренду, «общественникам» для начала надо добиться изменения федерального законодательства.
Впрочем, вернемся к числам и сезонным обострениям. «Общественники» далеко не в первый раз обращают свои взоры на МУП «ИМИ» и бюджет. И ранее даже обращались с этим в прокуратуру, утверждая, что «предприятие приносит в бюджет недостаточную прибыль и большая часть средств уходит акционерному обществу со схожим названием».
Напомним, в 2012 году недвижимое имущество МУП действительно было внесено в уставный капитал ОАО «Мемориальная служба «ИМИ». На основании постановления мэра Новосибирска В. Ф. Городецкого №13310. Как указано в постановлении, «в целях развития ритуальных услуг на территории города Новосибирска, в соответствии с Федеральными законами…» Недвижимость же в капитал внес и частный акционер, ООО «Радоница». А третий акционер, ООО «Стикс-К», к 2016 году построил современное и уникальное, полностью оснащенное здание крематория площадью 1495 квадратных метров. Которое и передал в уставный капитал ОАО «Мемориальная служба ИМИ».
Потерял ли муниципальный бюджет от создания ОАО или приобрел? Общественники упорным рефреном утверждают, что потерял. Что «каждый недополученный рубль МУП «Похоронный Дом ИМИ» равен недополученному доходу муниципального бюджета». И что «муниципалитету, создавшему унитарное предприятие, призванное приносить доход в муниципальный бюджет, и наделившему его для этих целей дорогостоящим имуществом, должно быть небезразлично, в чьем кармане оседает прибыль от такой коммерческой деятельности».
Звучит прямо-таки набатно. Но на самом деле в этих фразах набатная неправда утверждений и выводов составляет 100 процентов.
Муниципалитету абсолютно безразлично, кто получает прибыль — МУП или ОАО. Ему важно, чтобы рос идущий в новосибирский бюджет налог на прибыль, НДФЛ, налог на имущество, да и вообще налоги в бюджеты всех уровней. И недополученный МУП рубль совсем не равен недополученному рублю в бюджет.
Да и постановление мэра Новосибирска от 2012 года было не об увеличении доходов МУП «Похоронный Дом ИМИ». А о развитии ритуальных услуг. Развитие же подразумевает увеличение доходов бюджета. Что, как показывают упрямые числа, и произошло как результат муниципально-частного партнерства.
В 2012 году в МУП работали 100 человек. В 2019 году в МУП и ОАО совместно — 144 человека. Соответственно, НДФЛ (проще говоря — подоходный налог), идущий в бюджет, вырос с 3,714 млн рублей до 9,684 млн рублей — на 160 процентов.
Налог на прибыль МУП в 2012 году составлял 439 тысяч рублей. Налог на прибыль МУП и ОАО в 2019-м совместно: 3,42 млн рублей — прирост в бюджет на 679 процентов.
Налог на имущество МУП в 2012 году: 8 тысяч рублей. Налог на имущество МУП и ОАО в 2019 году 3,06 млн рублей — прирост в бюджет на 38 150 процентов.
Общий объем налогов и сборов: МУП в 2012 году: 12,436 млн руб., МУП и ОАО в 2019 году совместно: 39,688 млн рублей — прирост 219 процентов.
Исходя из этих упрямых и абсолютно открытых чисел видно, ОАО «Мемориальная служба ИМИ» и МУП «Похоронный Дом ИМИ» с 2012 по 2019-й втрое увеличили уплаченный в бюджеты и фонды объем налогов и сборов. А самые главные для бюджета Новосибирска — НДФЛ, налог на имущество и налог на прибыль — совместно выросли на 288 процентов и составили в 2019 году 16,164 миллиона рублей.
Таковы числа и факты, которые упорно не желают видеть радетели за доходы бюджета. Специализированная похоронная служба в виде МУП и ОАО, созданных на основании решений и постановлений мэрии Новосибирска, работает. Объем налогов и сборов за семь лет вырос втрое и в 2019 году составил без малого 40 миллионов рублей. А «общественники», потрясая половиной процента этой суммы, требуют все до основанья разрушить, а обломки сдать в аренду за 4,77 миллиона в год. Что ж, азбуку «общественники» освоили, писать в соцсетях научились. Осталось купить калькулятор и научиться считать.
Яков Самохин
