Вопрос обеспечения кадрами поднимался в стенах Законодательного Собрания не раз. Очередное заседание Совета по взаимодействию регионального парламента с представительными органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области началось с обсуждения хода выполнения рекомендаций данных Советом ранее.
Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр сельского хозяйства Андрей Шинделов в своем докладе подчеркнул, что в настоящее время практически все отрасли экономики испытывают кадровый голод, а рост на перспективу предполагает не только увеличение потребности в трудовых ресурсах, но и их развитие в контексте появления новых технологий, что требует особой подготовки кадров.
«В агропромышленном комплексе проблема усугубляется еще и тем, что сказывается существенный миграционный отток из сельской местности в города. Особенно чувствителен отток молодежи, что не позволяет на перспективу сохранять трудовой потенциал», – отметил министр.
Существенное отставание сельских территорий в инфраструктуре, относительно ниже качество жизни в целом, негативно влияет на возможности кадрового обеспечения АПК. Несмотря на сложившуюся специализированную многоуровневую образовательную систему в сфере подготовки кадров для АПК, реализацию мер государственной поддержки для выпускников, не удается полностью покрыть потребность отрасли в специалистах, констатировал Андрей Шинделов.
Министр проинформировал о том, что в регионе с 2011 года реализуется проект «Политехническая и агротехническая школа». В рамках проекта ученики 9, 10 и 11 классов проходят профессиональную подготовку и одновременно с аттестатом о среднем общем образовании получают свидетельство о профессии рабочего, дающего право на самостоятельную трудовую деятельность по профессиям, востребованным на рынке труда Новосибирской области.
Проект реализуется в 41 профессиональной образовательной организации по 56 программам, участниками являются 3330 школьников из более 150 школ региона. По агротехническому профилю ведется подготовка по профессиям: тракторист, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства категорий «В», «С». Программа профессионального обучения реализуется в Татарском политехническом колледже, Венгеровском и Искитимском центрах профессионального обучения, Купинском межрайонном аграрном лицее, Маслянинском, Колыванском, Чулымском аграрных колледжах. Количество обучающихся в 2024-2025 учебном году составляет 225 человек.
В регионе на сегодняшний день определено 30 базовых хозяйств. Из 560 студентов 266 человек прошли производственную практику в базовых хозяйствах. «Мы уверены, что они в большей степени получили хорошую практическую подготовку и хороших наставников, следовательно, большая их часть после завершения учёбы вернётся в сельскохозяйственные организации», – убежден министр.
Председатель Совета депутатов Венгеровского района Новосибирской области Владимир Никулич эпиграфом своего выступления поставил утверждение: «Труд – это не только право, но и обязанность». Депутат рассказал о мониторинге уровня занятости населения в районах области, сравнив полученные цифры с официальными данными центров занятости. Так, по информации Владимира Никулича, в Баганском районе при количестве работающих 5595, неработающих граждан 1081 (16,2%), состоящих на учете в центрах занятости 73,1 (0,9%). Вакансий во всех сферах 157. В Барабинском районе количество неработающих по сельсоветам от 0,5 до 6%. На учете в центре занятости 169 (0,7%), количество вакансий 2361.
«Наш анализ показывает, что кадровый резерв есть. Да, среди данной категории нет высококвалифицированных кадров, но нам как раз не хватает в большей степени работников массовых профессий», – отметил Владимир Никулич. – Все чаще в сельской местности поднимается вопрос о тунеядстве и иждивенчестве. При нехватке работников многие не желают участвовать в трудовом процессе. В сельской местности, центры занятости – это больше центры по выплате пособий, чем по трудоустройству», – поделился он с коллегами своим мнением.
Министр труда и социального развития Елена Бахарева рассказала о новшествах, появившихся в этом году в работе центров занятости. «Сегодня главная проблема для сельских территорий – это неформальная занятость. «Проблема в том, что люди работают сезонно. Работодатели принимают их на сезон, а потом предлагают уволиться. И люди идут в Центр занятости, чтобы хоть что-то получать в зимний период. Неформальная занятость – тот ресурс, который мы должны использовать. Люди должны понять, что работать неформально для них не выгодно. Мы передаем информацию в районы, чтобы искали неформальную занятость. Пока похвастаться хорошей работой муниципальных образований нечем.
Председатель Законодательного Собрания Андрей Шимкив согласен с позицией многих руководителей хозяйств: необходим контакт с центрами занятости. «Раньше люди шли на биржу – брали в хозяйствах справку, что нет работы. Сейчас это ушло. Надо этот порядок вернуть, и уже многие вопросы решатся».
Важные уточнения по целевому обучению высказала министр образования Новосибирской области Мария Жафярова: «По целевому обучению проходной балл, как правило, ниже. Есть и еще одна новация. Если абитуриент идет на целевое обучение, и он участвовал в профориентационных мероприятиях заказчика, он получает дополнительно 5 баллов. Это помощь мотивированному абитуриенту и предприятию». Министр сообщила об увеличении в регионе набора в агротехническую и политехническую школы – с 2 до 3,6 тысяч человек. Ребенок еще учась в школе – 9,10, 11 классах, может получить рабочую профессию. Кроме того, в этом году начали активно продвигать проект «Профессия без аттестата» для детей, которые не смогли быть успешными в учебе. В этом году их число увеличено в два раза. Возьмите их на работу, пожалуйста», – попросила министр.
Спикер регионального парламента Андрей Шимкив привел пример взаимодействия Маслянинского района с вузами Новосибирска: «Они работают напрямую с педагогическим институтом, с аграрным, со всеми». Также Андрей Шимкив обратил внимание на то, что многие руководители сельхозпредприятий ждут готовых специалистов, но сами действий не предпринимают, несмотря на то, что практика работы с целевиками отработана давно. «Перед вами живой человек, который ещё в 1982 году поступал по направлению сельхозпредприятия, и за меня оно степендию платило, – вспомнил о своей учебе в сельскохозяйственном институте спикер. – 1982 год – это уже все было. Ничего нового мы не изобрели. Пока руководители сельхозпредприятий не станут сами заниматься подготовкой кадров, ничего не сдвинется с места. Также и главы районов. Будут работать с министрами и с высшими учебными заведениями – поверьте, толк будет», – уверен Андрей Шимкив.
По итогам обсуждений Советом принято решение рекомендовать Министерству сельского хозяйства региона ускорить разработку стратегии развития кадрового обеспечения АПК Новосибирской области на период до 2030 года. Министерству труда и соцразвития области во взаимодействии с работодателями организовать адресную работу по трудоустройству безработных граждан на вакантные рабочие места. Главам муниципальных районов и округов принять дополнительные меры по выявлению фактов неформальной занятости и легализации трудовых отношений, проработать вопрос транспортной доставки работников из отдаленных населенных пунктов к месту работы, организовать маршрутизацию выпускников.
