Гладко было на бумаге
Еще осенью 2019 года президент России Владимир Путин поручил правительству совместно с региональными органами власти разработать меры по развитию в регионах сети киосков по продаже печатной продукции. Также кабмину было поручено «рассмотреть вопрос о расширении ассортимента сопутствующих товаров, продажа которых осуществляется в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой техники».
Кроме того, были актуализированы нормативы минимальной обеспеченности населения продукцией периодических печатных изданий. Согласно постановлению федерального правительства, базовый показатель минимальной обеспеченности населения торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции составляет 1,7 торгового объекта на 10 000 человек или 1 киоск/павильон прессы на 5 880 жителей. Для Новосибирска это почти 300 киосков. А в городе их как минимум вдвое меньше.
В марте уже нынешнего года на фоне беспрецедентного санкционного давления на Россию вышло постановление председателя правительства РФ Михаила Мишустина, которое продляет действие лицензий и других разрешительных документов до марта 2023 года.
В апреле вышло распоряжение губернатора Новосибирской области Андрея Травникова с рекомендацией ввести мораторий на демонтаж легальных нестационарных торговых объектов в регионе.
Спустя пару недель вышло решение горсовета Новосибирска о введении такого моратория сроком до 1 января 2023 года.
А 7 июля с площади Калинина увезли два киоска печати. Увезли в спешке и, как говорят владельцы киосков, незаконно. Судя по серии решений всех уровней власти, приведенных выше, законность действий демонтажников действительно вызывает большие сомнения. Причем даже в самой мэрии. Но обо всем по-порядку.
«Произошла чудовищная ошибка!»
Исполнителем принятого где-то в недрах мэрии решения называют муниципальное казенное учреждение «Городской центр наружной рекламы». По данным «Контур. Фокус», МКУ подчиняется как напрямую мэрии, так и департаментам земельных и имущественных отношений, строительства и архитектуры, инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства.
Но кто конкретно выносил решение о демонтаже — загадка. Представитель владельца киосков ООО «ИНТЭГО-пресс» Евгений Попов говорит, что демонтаж провело управление художественного облика города (входит в департамент строительства) под руководством Олега Хорошунова. Сам Олег Хорошунов сообщил НДН.инфо, что его управление лишь исполняет принятые выше решения.
Киоски увозят, лотки остаются
«Лучше адресовать вопрос департаменту инвестиций. Наше дело маленькое, мы только исполняем их решение. У них все детали, мы информацией не владеем», — коротко сообщил он. НДН.инфо направил запрос в мэрию — кто же все-таки принимал решение и чем руководствовался.
Очевидно, впрочем, что городские чиновники и сами оказались не вполне готовы к такому повороту событий. Поскольку утром 8 июля, как стало известно НДН.инфо, было принято решение один из увезенных накануне киосков вернуть на место. Якобы его увезли по ошибке.
Но, как нам известно из курса отечественной истории, у любой ошибки есть имя, фамилия и отчество. И за ошибку эту владелец киосков вправе взыскать в суде. Кто оплатит упущенную выгоду от простоя и отсутствия продаж в киоске? Кто оплатит возможные повреждения при демонтаже? Компенсирует, наконец, моральный вред?
А еще ведь интересно — а из чьего кармана будет оплачена такая ошибка? Из нашего общего? Из формируемого от налоговых поступлений бюджета? Или в мэрии есть понятие персональной ответственности?
Закон не для всех
В последнее время на площади Калинина различные властные органы действительно активизировались. Здесь происходит эпохальное мероприятие — ставят многомиллионную стелу «Новосибирск — город трудовой доблести». Площади обещают благоустройство. Гоняют в этой связи автомобилистов. На площади с 17 июня запрещена парковка — эвакуаторы увозят машины пачками. По раздачу попала и малоформатная торговля. Да только не вся.
Есть значительная, а на площади Калинина весьма многочисленная группа торговцев, коей закон не писан и коя плевать на это закон и всех, кто этот закон обязан исполнять, хотела.
Это торгующие с лотков нелегалы, «овощная мафия», превратившая площадь в филиал Хилокского рынка. И вот с ними мэрия, проводящая бесконечные рейды и еще год назад обещавшая в лице начальника департамента предпринимательства Виталия Витухина прийти и забрать у нелегалов весь товар, полиция, имеющая прямо на площади опорный пункт, и прочие многочисленные органы власти сделать ничего не могут. Ну, или не хотят.
Т.е. тех, кто платил налоги и арендную плату, с площади Калинина изгоняют. А тех, кто работает «в черную», не платит налоги, за качество товара не отвечает, никто, по сути, и не трогает. Все рейды против нелегалов самим торговцам совершенно по боку. Они там власть.
В сложившихся условиях Новосибирск имеет все шансы получить на фоне благоустроенной площади Калинина со стелой «Город трудовой доблести» по центру все тот же стихийный рынок вокруг, уставленный наскоро сколоченными лотками с покрытыми придорожной пылью овощами и фруктами и продавцами-мигрантами. Но уже без прессы и припаркованных автомобилей.
