- Что такое «Платон»?
- За что берут деньги с дальнобойщиков?
- Чем именно недовольны перевозчики?
- Как они выражают свое недовольство?
- Отличаются ли требования сибирских перевозчиков от дальнобойщиков из других регионов?
- Как работает система «Платон»?
- Штрафуют ли дальнобойщиков за неуплату?
- Каковы первые последствия работы «Платона» в России?
Что такое «Платон»?
«Платон» — российская система взимания платы с грузовиков, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Название «Платон», вопреки очевидному сходству с именем древнегреческого философа, является сокращением от словосочетания «плата за тонны». Система запущена в работу с 15 ноября 2015 г. Оплата проезда осуществляется двумя способами — с помощью маршрутной карты или бортового устройства — транспондера (трекера). Расчет производится в зависимости от фактического пробега транспортного средства по тарифу 1,56 рубля за километр до 1 марта 2016 г. и 3,06 после 1 марта 2016 г. и до начала 2018 г. Сама система «Платон» принадлежит частной компании и создана на условиях концессионного соглашения, главным пунктом которого является перечисление владельцу 10 млрд рублей на протяжении 13,5 лет вне зависимости от собираемости средств. Этой частной компанией является «РТ-Инвест Транспортные Системы» наполовину принадлежащей Игорю Ротенбергу, сыну российского олигарха Аркадия Ротенберга. Последнего называют близким другом Владимира Путина. Система «Платон» создана на заемные средства — кредит в 27 млрд рублей в государственном «Газпромбанке».
За что берут деньги с дальнобойщиков?
Официально деньги берутся с перевозчиков в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Дальнобойщики говорят, что деньги начисляются просто за проезд по трассам, поскольку для федеральных дорог определены нормы нагрузки на ось, а за перегруз предусмотрены штрафы. Перевозчики также разбивают аргументацию идеологов создания системы оплаты за проезд по дорогам России. Разработчики зачастую ссылаются на опыт Германии и Белоруссии, где подобная система действует не один год. Однако известно, что в силу географических особенностей эти страны являются крупными европейскими транзитерами. Через территории ФРГ и Республики Беларусь проходит огромное количество иностранных грузопотоков и взимание платы за проезд по трассам этих стран с иностранцев многим представляется логичным. Россия — крупным транзитером не является.
Чем именно недовольны перевозчики?
Они считают систему «Платон» бедствием в масштабе страны. Но еще больше перевозчи недовольны тем фактом, что создатели этого «бедствия» даже не удосужились как следует протестировать работу системы. Многих сильно огорчает и то, что все предложения и инициативы самих транспортников были проигнорированы. Федеральное правительство фактически отказалось обсуждать с транспортными компаниями все нововведения, просто поставив перед фактом. Если же вдаться в детали, перевозчикам не нравится, что их заставляют платить новый налог коммерческой структуре. Есть федеральные дороги, за которые впору бы государству платить перевозчикам, поскольку «качество» дорожного покрытия приводит к дополнительным расходам транспортников на обслуживание и ремонт их техники. Отсутствовал тестовый период работы системы, и она в итоге неработоспособна. Предполагаются большие штрафы, вплоть до миллиона рублей. Дальнобойщики хотят постоплаты, поскольку сами работают по такой схеме, получая деньги лишь за уже доставленный товар.
Как они выражают свое недовольство?
Дальнобойщики неожиданно стали самым активно протестующим слоем населения в стране. В ряде регионов идут бессрочные акции протеста. Большая часть субъектов РФ выходит выразить свое нет «Платону» периодически. Протестами охвачена почти вся европейская часть России. В азиатской части страны акции проводятся реже, но также имеют место быть. Согласно сайту «Антиплатон», а есть и такой, чаще всего перевозчики либо просто собираются вместе на машинах, либо организуют «улитку», медленно двигаясь по трассе, серьезно замедляют движение. Реже происходят пикеты и собрания без автомобилей. В Челябинске, Екатеринбурге, Самаре, Калуге водители перекрывали трассы. В Бурятии, Ханты-Мансийске, Санкт-Петербурге, Дагестане водители бастуют, отказываясь выходить на работу. Ближайшим крупномасштабным протестом будет всероссийская акция 5 декабря, организовывать которую взялась партия КПРФ. Есть мнение, что коммунисты, таким образом, просто дают время федеральным властям собраться с мыслями по минимизации протестных настроений. Новосибирские дальнобойщики также поддержат акцию в Барнауле, 6 декабря.
Отличаются ли требования сибирских перевозчиков от дальнобойщиков из других регионов?
СААП — это еще не все перевозчики Новосибирской области, но — это одна из наиболее активных их частей. При этом в ассоциации считают внедрение системы «Платон» неизбежностью, а потому не требуют полной ее отмены и формулируют свои требования иначе, нежели их более радикально настроенные коллеги из европейской части страны. Новосибирские перевозчики требуют полгода тестового режима для системы, снижения оплаты стоимости проезда до одного рубля за километр, произведения самой оплаты по факту пройденного пути, обеспечения всех необходимым оборудованием и ограничения максимальной величины штрафов 50 тысячами рублей.
Как работает система «Платон»?
Работает система, мягко говоря, некорректно. Сайт постоянно дает сбои. В личных кабинетах новосибирских пользователей появляется информация о маршрутных листах чужих автомобилей, зарегистрированных в Хабаровском крае, Нижегородской и Московской областях. По звонку эта информация удаляется, а вместе с этим удаляется и детализация расходов. Трекеров, или транспондеров, которые бы автоматически считали пробег, катастрофически не хватает. Выдавать их начали лишь за несколько дней до запуска системы, хотя у многих компаний машина может находиться в рейсе в течение месяца. Работать с маршрутными картами перевозчикам неудобно. Программное обеспечение в системе «Платон» настроено так, что автоматически формирует самый длинный и дорогой из возможных маршрутов. Например, из Новокузнецка в Новосибирск предлагается ехать 770 км, хотя обычно путь составляет 380 км. Программа просто игнорирует бесплатные дороги, будто бы их нет. В теории по всем федеральным трассам расставят рамки и будут ездить машины-контролеры, которые будут следить за тем, чтобы все дальнобойщики платили «оброк», как называют сами перевозчики новый сбор.
Штрафуют ли дальнобойщиков за неуплату?
В Новосибирске о таких случаях ничего неизвестно. Власти не раз заявляли, что пока штрафов с дальнобойщиков брать не будут. По другим данным, будут штрафовать только в Московской области. Однако известен как минимум один случай, когда на Урале полиция задержала двоих дальнобойщиков с квитанциями об оплате штрафа системе «Платон». Один из дальнобойщиков, оплативший штраф системе, которая «пока не штрафует», был еще раз оштрафован, а его коллега арестован на двое суток.
Каковы первые последствия работы «Платона в России»?
Помимо взрывоопасного недовольства дальнобойщиков по всей стране, есть уже и ощутимые последствиях для экономики. Ритейлеры сообщают о недопоставленных сахаре, макаронах, молоке, косметике… Застройщики предупреждают о росте цен на 1-9%, что может сделать малодоступное для большинства жилье вовсе недоступным. Прогноз по росту цен в результате введения системы варьируется от долей процента (официальные структуры) от пяти и более процентов. В регионах всерьез задумались о введении аналога «Платона» для своих дорог. Например, в Алтайском крае считают, что региональные трассы могут получить дополнительный трафик после старта системы взимания оплаты проезда большегрузов по федеральным дорогам. При этом дороги регионального значения могут просто не выдержать «наплыва посетителей» и власти будут вынуждены пойти на введение платы. Еще одним итогом первых ней работы «Платона» явился уровень собираемости средств с перевозчиков. Его пока хватает только на то, чтобы заплатить концессионеру. Бюджету и дорогам пока не достается ничего.
Павел Быковских
Фото: ekatb.ru