Заседание комитета регионального парламента по традиции началось с рассмотрения хода исполнения принятых решений. По вопросу контрактации ремонта и строительства дорог в Новосибирской области председатель комитета Валерий Ильенко отметил, что эффект от совместной работы есть. «Совместными усилиями мы добились того, что произошли значительные изменения в подходе к этим вопросам, – уверен Валерий Ильенко. – На сегодняшний день в ГКО ЦО ТУАД заключено 56 контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту дорог регионального и межмуниципального значения в Новосибирской области. Это 71 процент от плана. Хочу отметить, что по итогам 2024 года выполнение работ по автодорогам местного значения составило 98,1 процента. Это высокий показатель. Наверное, за последние пять лет – это самый высокий показатель».
Министр транспорта и дорожного хозяйства области Анатолий Костылевский напомнил, что в 2025 году стартует новый национальный проект «Инфраструктура для жизни»: «На сегодняшний момент в рамках данного проекта реализуется 95 объектов, законтрактовано 67, что составляет 70 процентов от плана. На конец января мы планируем заключить ещё 10 контрактов, что составит 81 процент. И на 31 марта контрольная точка, которая установлена федеральным центром, контрактация 100 процентов будет обеспечена».
Первый заместитель мэра города Новосибирска Иосиф Кодалаев, докладывая о разработке и согласованию проектов организации дорожного движения в Новосибирске, проинформировал, что работа продолжается: «Хочу напомнить, что из 652 улиц, на которые мы планируем разработать проекты организации дорожного движения, заключено 15 контрактов с разными подрядными организациями. На текущий момент сроки исполнения у нас уже истекли. По ряду контрактов истекли уже больше года, – констатировал Иосиф Кодалаев. – На данный момент разработано и физически было направлено заказчику на рассмотрение 502 ПОДД (проект организации дорожного движения), из которых 260 были возвращены на доработку. 57 находятся на согласовании органов госавтоинспекции. В сухом остатке – 10 проектов нами согласовано. То есть работа стагнирована. Динамики в части согласования ПОДД нет».
Валерий Ильенко апеллировал к Приказу №274 Минтранса России от 30 июля 2020 года «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения». «В части порядка согласования ПОДДов установлено требование, предусматривающее однократное согласование данной документации в течение 30 дней. Почему нельзя исправить, почему их по шесть, восемь раз возвращают», – задал вопрос депутат.
Коллегу поддержала зампредседателя комитета Елена Тырина: «Мы все время смотрим на этот вопрос со стороны устранения возникающих замечаний. А если посмотреть с точки зрения исполнения контракта, – предложила парламентарий. – Не является ли основанием для расторжения контракта с подрядчиком, который взялся за это дело, предоставление настолько некачественных документов?»
Иосиф Кодалаев согласился со сказанным и привел еще один аргумент в пользу расторжения контрактов – нарушение сроков. «Сроки нарушены. Все основания для расторжения есть. Данную позицию на совещании у прокурора города обсудили и договорились, что таким образом мы и действуем. Процесс расторжения будет запущен со следующей недели. И, как я уже говорил, нового подрядчика будем определять по результатам не аукциона, а конкурса, то есть исключительно по квалификации и опыту, а не по ценовым показателям».
Депутат регионального парламента Владимир Анисимов подчеркнул, что любая задача начинается с формирования правильного технического задания на проектирование: «Вся эта большая работа, оплачена из бюджета и уже она должна приводить к тому, что на основе аналитики должны выдаваться нормальные проектные решения по повышению безопасности дорожного движения. Мы с вами, к сожалению, четыре года от ЦОДД и профильных министерств этого не услышали – ни аналитики, ни проектных решений».
Тему продолжил вице-спикер Майис Мамедов, предложивший разработать дорожную карту на принятие ПОДД со сроками и исполнителями, дабы уйти от коллективной безответственности.
Логичным завершением проблемы организации дорожного движения стала информация начальника УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области полковника полиции Андрея Кузнецова. В 2024 году на территории региона зарегистрировано 2707 ДТП, в которых 267 человек погибло, 3354 ранены. По статистике – некоторое снижение в сравнении с предыдущим периодом. Однако болевые точки сохраняются. Рост всех трех показателей (ДТП, числа погибших и раненых) отмечается в Новосибирске и в семи районах области: Баганском, Здвинском, Красноозерском, Маслянинском, Новосибирском, Чановском и поселке Кольцово.
Позитива в обсуждение добавил министр Анатолий Костылевский, сообщивший результаты прошлого года по показателям, которые входят в национальный проект, – это транспортный и социальный риск. А именно количество погибших на 100000 населения и количество погибших на 10000 единиц транспорта. «Мы впервые, наверное, с 2017 года достигли снижения этих показателей в сравнении с прогнозными цифрами. Это очень важно», – подчеркнул министр.
«Комитет продолжит контролировать эти важнейшие позиции: ход контрактации, ПДД, готовность проектов организации дорожного движения, – озвучил решения комитета Валерий Ильенко. – Мэрии Новосибирска рекомендовано разработать и представить депутатам дорожную карту по подготовке проектов организации дорожного движения. Думаю, вопрос должен сдвинуться с мертвой точки», – убежден парламентарий.
