Несмотря на меры, которые для этого предпринимаются – муниципальные, областные и федеральные программы, – решить ее до конца пока не удалось ни в одном населенном пункте. В минувший вторник, 3 декабря, в Большом зале мэрии Новосибирска состоялась федеральная конференция «Проблемы развития и застройки территорий, занятых ветхим и аварийным жилым фондом, и пути их решения», в ходе обобщили уже имеющийся опыт, проанализировали ошибки и препятствия и предложили конкретные решения.
Участниками конференции стали представители профессиональной среды, которые понимают значимость проблемы и знают, как ее решить.
– Кроме того, на конференцию приглашены руководители Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Они как представители федеральной власти разделяют наши взгляды и готовы выступить с поддержкой, – пояснила Мария Семенова, директор по массовым коммуникациям ГК «Стрижи», выступившей в роли соорганизатора конференции.
Если говорить конкретно про Новосибирск, в городе, по подсчетам профильных ведомств, 1 570 домов не соответствуют установленным законом нормам и изношены более чем на 60 %. В идеальной ситуации их необходимо расселять. Это – одна из главных (если не самая главная) задач новосибирской жилищной политики.
По словам Владимира Знаткова, первого вице-мэра города, проблему начали решать комплексно в 2004 году. В 2008 году поддержку в решении данной проблемы начал оказывать Фонд содействия реформированию ЖКХ.
За этот период (с 2004 по 2012 год) около трех тысяч семей получили новые квартиры. С 2013 по 2015 год новое жилье планируют выдать приблизительно такому же количеству горожан, преимущественно за счет средств муниципальной и региональной казны. Общий объем финансирования за три года составит 5,8 млрд рублей (более 1,9 млрд – средства городского бюджета, 1,5 млрд рублей – средства областного бюджета, 686 млн рублей – средства областного бюджета и более 1,7 млрд рублей – средства инвесторов). Однако понятно, что эти меры не помогут решить проблему до конца, – домов, которые пора сносить, гораздо больше, а к 2015 году их число может увеличиться.
Как отмечают местные чиновники, такое количество ветхого и аварийного жилого фонда – «не результат безответственности властей, а наследство от ведомственных и федеральных предприятий», которые передали свой жилой фонд в собственность муниципалитета. Начиная с 1995 года, городу было передано 1 270 таких домов, что составляет 81 % от общего количества ветхих или аварийных жилых домов Новосибирска.
– Выход из сложившейся сегодня ситуации, на мой взгляд, может быть только один – изменение законодательства, – считает Игорь Белокобыльский, генеральный директор группы компаний «Стрижи». – Мэрия и областное правительство в данном случае являются заложниками ситуации: город и область не имеют достаточных средств и полномочий для решения проблемы за несколько лет.
В ходе мероприятия специалисты отметили задачи, решение которых позволило бы эффективнее реализовывать программы сноса, расселения и реконструкции аварийных домов. В частности, мешает успешной реализации программ расселения отсутствие у застройщиков возможности поэтапного освоения застроенной территории. Дело в том, что земельный участок для строительства предоставляется застройщику только после выполнения обязательств по расселению всех аварийных многоквартирных домов, расположенных в границах застроенной территории. Кроме того, у застройщиков часто отсутствует необходимое количество жилых помещений нужной номенклатуры – маленькой площади, с небольшим количеством комнат. По закону городскому бюджету приходится нести значительные расходы, связанные с оплатой превышения общей площади предоставляемых жилых помещений над общей площадью расселяемых.
Анна Макаева
