НДН.Инфо
No Result
View All Result
  • Новости
  • Публикации
  • Рубрики
    • Общество
    • Происшествия
    • Бизнес
    • Здоровье
    • Афиша
    • Дом
    • Работа
    • Авто
    • Политика
    • Наука
    • Культура
    • История
    • Путешествия
    • Спорт
    • Мнения
  • Вакансии
  • А также
    • Николай Самохин
    • Карта нарушений
    • Белый тополь
    • Книга «Эпоха Севастьянова»
    • Контакты
Предложить новость
$ 0
€ 0
  • Новости
  • Публикации
  • Рубрики
    • Общество
    • Происшествия
    • Бизнес
    • Здоровье
    • Афиша
    • Дом
    • Работа
    • Авто
    • Политика
    • Наука
    • Культура
    • История
    • Путешествия
    • Спорт
    • Мнения
  • Вакансии
  • А также
    • Николай Самохин
    • Карта нарушений
    • Белый тополь
    • Книга «Эпоха Севастьянова»
    • Контакты
No Result
View All Result
НДН.Инфо
No Result
View All Result

Главная Публикации
Предложить новость

Формула Черномырдина

26.02.2015
Публикации
Время чтения: 11 минут

В среду 25 февраля состоялось заседание президиума Госсовета с участием В. Путина и большой группы российских губернаторов. Обсуждали социально-экономическое положение регионов. Президент предложил помочь нуждающимся. Совсем слабым дать кредиты под 0,1% годовых, остальным – под 8,5%. Чтобы понять, спасёт ли «мёртвого эта припарка», напомним некоторые цифры. «АН» публиковали их осенью минувшего года.

Формула Черномырдина

053eb2154b6e12921bc7bb753743fe75

В 2012 году 67 российских регионов не смогли свести концы с концами в местных бюджетах. В 2013 году дефицит этого самого бюджета поразил уже 77 регионов, или 93% всех субъектов Российской Федерации. В 2013 году они накопили долгов на 1,7 трлн. рублей. В этом ожидается 3… В результате массово сокращаются рабочие места, крестьяне не берут грабительские кредиты под посевную. Только по процентам в этом году регионы должны вернуть банкам 200 млрд. рублей.

Увы, главными «докторами», которым президент продолжает доверять наше экономическое само-чувствие, остаются всё те же лица во главе с премьером. Он и куратор спасения регионов И. Шувалов уповают только на незримую руку рынка. Возможно, они и правы, вот только условия игры на этом рынке должны быть не такими, как сейчас.

Сегодня самое время вспомнить известную политическую формулу, которая спасла страну в тяжёлый период начала лихих 90-х. Борис Ельцин формулировал её так: «Когда в казне нет денег, то регионам надо дать свободу!» Как это выглядело двадцать лет назад?

Бывший тогда премьером России Виктор Черномырдин собрал группу экономистов, чтобы выяснить с ними – как распределить налоги между центром и регионами. Целью совещания было предоставить регионам возможность самим зарабатывать и не ждать подачек из Москвы. В качестве примеров были представлены крупнейшие федеративные государства – Индия, Китай, Бразилия, США, ФРГ, Мексика и т.д. Наиболее привлекательной для регионов и муниципалитетов выглядела немецкая модель: до 70% налогов доставалось земельным и муниципальным властям. От этого в Германии и стоят такие богатые и ухоженные городишки. В Китае, США и Канаде федералы отдают «вниз» – 60–65%. В Индии и Бразилии – 40–50%. Но Черномырдину это показалось слишком сложным, и он рубанул – 50 на 50. Так и было закреплено в законе. Регионы из своих денег должны были делиться с муниципалитетами. Жили неплохо. При этом мировые цены на нефть в период с 1991 по 1999 год гуляли в пределах от 16 до 20 долларов за бочку. Именно с той поры появились крепкие  хозяйственники, такие как Рахимов, Тулеев, Строев, Савченко и многие другие. Они были кровно заинтересованы создать у себя как можно большую налогооблагаемую базу и в первую очередь – местный бизнес. В результате с каждого рубля общих налогов область получала 50 копеек. И ничего не клянчила. Разве не это настоящий рынок?

Свобода и рыночная экономика для регионов кончились вместе с воцарением на посту министра финансов страны старого друга Чубайса А. Кудрина. Своей маниакальной «борьбой с инфляцией» он начал планомерно умерщвлять не только отечественную промышленность, но и финансовое благополучие российских регионов. При нём казна начала забирать больше 65% всех налоговых поступлений. Местные бюджеты начали стремительно худеть, а дефицит стал покрываться подачками из Москвы. Именно в это время неслыханно выросли уровни «откатов» и взяток. Говорят, до 30%.

А тут новая напасть – муниципальная реформа 2003 года. Она перекроила все муниципальные округа России. Вместо 14 тысяч их стало 28 тысяч. В два раза увеличилось число чиновников, при этом доходы муниципалитеты получать практически перестали. Только 2% из них имеют
собственные налоговую и имущественную базы. Остальные – нищие как церковная мышь. Вот и бегут из сёл и деревень люди – нет перспектив на будущее.

Впрочем, всё это «плач Ярославны».А что делать-то, согласно «формуле Черномырдина»? Прежде всего надо вспомнить, что «местное самоуправление» (муниципалитет) – это власть за свои деньги и за свою ответственность. Так написано в Европейской хартии местного самоуправления, которую мы подписали и ратифицировали почти 20 лет назад. И если бы её соблюдали, то дали бы сельскому старосте или главе городской районной управы собственноручно распределять собранные на его территории местные налоги. Они были бы крайне заинтересованы холить и лелеять местный бизнес, от которого управа имела бы свою часть налогов. Мало того, на местных выборах голосовать должны иметь право только налогоплательщики, кому небезразлично, как местный староста будет расходовать их деньги.

Напомним, речь пока идёт только о 2% муниципалитетов, которые ещё имеют налогооблагаемую базу. Чтобы подстегнуть и других к такой финансовой самостоятельности, им года на три можно и вовсе оставлять все собираемые налоги. В качестве эксперимента. Почему этому предложению не стать инициативой партии власти или Народного фронта накануне выборов в Думу следующего года?

Чего только не придумаешь на фоне кризиса «мусорного» правительства и западных экономических санкций. Но если поразмыслить, то и велосипед-то придумывать не надо. 150 лет назад, сразу после поражения империи в Крымской войне, в стране стартовала земская реформа. Царская семья не побоялась передать огромные полномочия губерниям. Империя начала стремительно укрепляться, пока новый царь Александр Третий от этих реформ не отказался. Далее были две революции и Гражданская война.

Само собой, президент, как юрист по образованию, хорошо знает суть тех реформ и их последствия. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что недавно он вернул в суды судебных следователей. Они были ключевыми участниками фантастически удачной судебной реформы императора Александра Второго. Но об этом мы подробно поговорим в следующих номерах «АН».

Андрей Угланов, «АН»

Фото из открытых источников

В 2012 году 67 российских регионов не смогли свести концы с концами в местных бюджетах. В 2013 году дефицит этого самого бюджета поразил уже 77 регионов, или 93% всех субъектов Российской Федерации. В 2013 году они накопили долгов на 1,7 трлн. рублей. В этом ожидается 3… В результате массово сокращаются рабочие места, крестьяне не берут грабительские кредиты под посевную. Только по процентам в этом году регионы должны вернуть банкам 200 млрд. рублей.

Увы, главными «докторами», которым президент продолжает доверять наше экономическое само-чувствие, остаются всё те же лица во главе с премьером. Он и куратор спасения регионов И. Шувалов уповают только на незримую руку рынка. Возможно, они и правы, вот только условия игры на этом рынке должны быть не такими, как сейчас.

Сегодня самое время вспомнить известную политическую формулу, которая спасла страну в тяжёлый период начала лихих 90-х. Борис Ельцин формулировал её так: «Когда в казне нет денег, то регионам надо дать свободу!» Как это выглядело двадцать лет назад?

Бывший тогда премьером России Виктор Черномырдин собрал группу экономистов, чтобы выяснить с ними – как распределить налоги между центром и регионами. Целью совещания было предоставить регионам возможность самим зарабатывать и не ждать подачек из Москвы. В качестве примеров были представлены крупнейшие федеративные государства – Индия, Китай, Бразилия, США, ФРГ, Мексика и т.д. Наиболее привлекательной для регионов и муниципалитетов выглядела немецкая модель: до 70% налогов доставалось земельным и муниципальным властям. От этого в Германии и стоят такие богатые и ухоженные городишки. В Китае, США и Канаде федералы отдают «вниз» – 60–65%. В Индии и Бразилии – 40–50%. Но Черномырдину это показалось слишком сложным, и он рубанул – 50 на 50. Так и было закреплено в законе. Регионы из своих денег должны были делиться с муниципалитетами. Жили неплохо. При этом мировые цены на нефть в период с 1991 по 1999 год гуляли в пределах от 16 до 20 долларов за бочку. Именно с той поры появились крепкие  хозяйственники, такие как Рахимов, Тулеев, Строев, Савченко и многие другие. Они были кровно заинтересованы создать у себя как можно большую налогооблагаемую базу и в первую очередь – местный бизнес. В результате с каждого рубля общих налогов область получала 50 копеек. И ничего не клянчила. Разве не это настоящий рынок?

Свобода и рыночная экономика для регионов кончились вместе с воцарением на посту министра финансов страны старого друга Чубайса А. Кудрина. Своей маниакальной «борьбой с инфляцией» он начал планомерно умерщвлять не только отечественную промышленность, но и финансовое благополучие российских регионов. При нём казна начала забирать больше 65% всех налоговых поступлений. Местные бюджеты начали стремительно худеть, а дефицит стал покрываться подачками из Москвы. Именно в это время неслыханно выросли уровни «откатов» и взяток. Говорят, до 30%.

А тут новая напасть – муниципальная реформа 2003 года. Она перекроила все муниципальные округа России. Вместо 14 тысяч их стало 28 тысяч. В два раза увеличилось число чиновников, при этом доходы муниципалитеты получать практически перестали. Только 2% из них имеют
собственные налоговую и имущественную базы. Остальные – нищие как церковная мышь. Вот и бегут из сёл и деревень люди – нет перспектив на будущее.

Впрочем, всё это «плач Ярославны».А что делать-то, согласно «формуле Черномырдина»? Прежде всего надо вспомнить, что «местное самоуправление» (муниципалитет) – это власть за свои деньги и за свою ответственность. Так написано в Европейской хартии местного самоуправления, которую мы подписали и ратифицировали почти 20 лет назад. И если бы её соблюдали, то дали бы сельскому старосте или главе городской районной управы собственноручно распределять собранные на его территории местные налоги. Они были бы крайне заинтересованы холить и лелеять местный бизнес, от которого управа имела бы свою часть налогов. Мало того, на местных выборах голосовать должны иметь право только налогоплательщики, кому небезразлично, как местный староста будет расходовать их деньги.

Напомним, речь пока идёт только о 2% муниципалитетов, которые ещё имеют налогооблагаемую базу. Чтобы подстегнуть и других к такой финансовой самостоятельности, им года на три можно и вовсе оставлять все собираемые налоги. В качестве эксперимента. Почему этому предложению не стать инициативой партии власти или Народного фронта накануне выборов в Думу следующего года?

Чего только не придумаешь на фоне кризиса «мусорного» правительства и западных экономических санкций. Но если поразмыслить, то и велосипед-то придумывать не надо. 150 лет назад, сразу после поражения империи в Крымской войне, в стране стартовала земская реформа. Царская семья не побоялась передать огромные полномочия губерниям. Империя начала стремительно укрепляться, пока новый царь Александр Третий от этих реформ не отказался. Далее были две революции и Гражданская война.

Само собой, президент, как юрист по образованию, хорошо знает суть тех реформ и их последствия. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что недавно он вернул в суды судебных следователей. Они были ключевыми участниками фантастически удачной судебной реформы императора Александра Второго. Но об этом мы подробно поговорим в следующих номерах «АН».

Андрей Угланов, «АН»

Фото из открытых источников

Подписывайтесь на Telegram-канал НДН.инфо, чтобы не пропустить важные и актуальные новости!

ОтправитьПоделитьсяПоделитьсяПоделиться
Читайте НДН.Инфо в 
 
Канал в Telegram
PDFРаспечатать

Медалью «Золотая звезда» посмертно награжден замглавкома ВМФ Михаил Гудков
Новости

Медалью «Золотая звезда» посмертно награжден замглавкома ВМФ Михаил Гудков

06.07.2025
Более 150 российских подростков включены в список террористов
Новости

Более 150 российских подростков включены в список террористов

06.07.2025
Скончался новосибирский боксер, чемпион России, Сергей Башкиров
Новости

Скончался новосибирский боксер, чемпион России, Сергей Башкиров

06.07.2025
Загрузить еще

Афиша Новосибирска

Новый взгляд на искусство Сибири: Новосибирский художественный музей обновил постоянную экспозицию

Еще два катка и горки закрывают в парках Новосибирска

Привет из 19 века: выставка любовных открыток появилась в Новосибирске

«Чудеса на манеже»: фестиваль циркового искусства прошел в Новосибирске

Куда сходить в Новосибирске 22 и 23 февраля

Стала известна программа масленичных гуляний в Новосибирске

Новости партнеров

Новости СМИ2

Контакты

© 2024 Все права защищены НДН.ИНФО

На сайте ndn.info применяются рекомендательные технологии (информационные технологии предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации). Подробная информация
No Result
View All Result
  • Новости
  • Публикации
  • Рубрики
    • Общество
    • Происшествия
    • Бизнес
    • Здоровье
    • Афиша
    • Дом
    • Работа
    • Авто
    • Политика
    • Наука
    • Культура
    • История
    • Путешествия
    • Спорт
    • Мнения
  • Вакансии
  • А также
    • Николай Самохин
    • Карта нарушений
    • Белый тополь
    • Книга «Эпоха Севастьянова»
    • Контакты
Предложить новость
На нашем сайте используются файлы cookie
Продолжая пользоваться сайтом, Вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie в соответствии с условиями их использования
Functional Always active
The technical storage or access is strictly necessary for the legitimate purpose of enabling the use of a specific service explicitly requested by the subscriber or user, or for the sole purpose of carrying out the transmission of a communication over an electronic communications network.
Preferences
The technical storage or access is necessary for the legitimate purpose of storing preferences that are not requested by the subscriber or user.
Statistics
The technical storage or access that is used exclusively for statistical purposes. The technical storage or access that is used exclusively for anonymous statistical purposes. Without a subpoena, voluntary compliance on the part of your Internet Service Provider, or additional records from a third party, information stored or retrieved for this purpose alone cannot usually be used to identify you.
Marketing
The technical storage or access is required to create user profiles to send advertising, or to track the user on a website or across several websites for similar marketing purposes.
Manage options Manage services Manage {vendor_count} vendors Read more about these purposes
View preferences
{title} {title} {title}