История
Попытки заставить россиян платить за своих домашних любимцев предпринимались и ранее. Так в 2012 году в Мосгордуме всерьез обсуждалась инициатива о введении единовременного денежного сбора с тех, кто приобретает домашнее животное. В конце прошлого года эстафету подхватили питерские законодатели. Они предложили ввести налог на собак, с максимальной ставкой — 1000 рублей в год. Тогда в Госдуме инициативу не поддержали. Однако не прошло и двух месяцев, как со своим вариантом законопроекта вновь выступили московские депутаты. И в нижней палате судя по всему капитулировали. Налог на животных обсудят. Но примут ли?
Каким будет налог?
Скорее всего дифференцированным. С таким подходом согласны и многие новосибирские защитники четвероногих. Так, руководитель приюта для животных в Академгородке Галина Клебче, считает, что налог нужен, но важно избежать ситуации, когда, после его введения, хозяева массово начнут избавляться от своих питомцев. Она говорит о том, что вместе с налогом нужно вводить льготы.
«Стерилизованные животные — налог минимальный, не стерилизованные — большой. Не просто карательные меры, а давать людям эту ситуацию обойти — стерилизовать тут же и маленький налог платить. Открыть пункты стерилизации. Провести месячник стерилизации. После этого через месяц — полтора вводить налог».
По мнению Галины Клебче, именно на стерилизацию животных должны идти основные доходы от налога. Во многом поддерживает эту позицию и председатель общественной организации «Защити животных» Елена Старкова.
«Мы бы ратовали за программы, которые сейчас есть на западе. Это отлов безнадзорных животных, стерилизация, клеймение, вакцинация. И уже категория животных тяжелобольных, высокоагрессивных — они конечно подлежат эвтаназии. А тех которые потерянные, выброшенные, адекватные и социально адаптированные — можно стерилизовать и обратно выпускать. Кроме того все приюты которые у нас есть в городе — это все общественные организации. Насколько государство способно такие организации поддерживать? Я не знаю, как это оформляется технически — но это было бы просто здорово. Я уже говорю, про площадки выгула их, по моему нет в принципе. Я живу в центре. Я не знаю ни одну. И льготную стерилизацию для домашних животных обязательно нужно делать».
За счет налога в Новосибирске можно и нужно развивать инфраструктуру для содержания домашних животных — уверена владелица собачьего питомника Елена Шейерман. Есть проблемы и с транспортной перевозкой четвероногих и с выгулом.
«Хорошо, что я в своем частном доме живу, а если кто-то в квартире собаку держит. Куда ее выводить гулять? Даже, если, допустим, выгуливать в зеленой зоне. Там ведь и мамы с детьми гуляют и другие собаки, которые воспитаны по разному. Если я за свою собаку ручаюсь и могу ее спустить с поводка, то другие могут просто вред причинить».
Среди тех, кто профессионально занимается вопросами домашних животных, против собственно налога, мало кто возражает. Куда собранные средства тратить — иной вопрос.
О чем молчит статистика?
Если налог на домашних животных все-таки будет принят, проблемы с его собираемостью возникнут сразу же. Прежде всего — неизвестно сколько именно в Новосибирске четвероногих. Есть лишь приблизительные неофициальные данные.
Считается, что в столице Сибири, в квартирах и на частных подворьях, проживает примерно 270 тысяч собак и кошек. При условной ставке налога в 100 рублей, бюджет ежегодно будет пополняться на 27 миллионов. Однако, это — в теории. На практике число чипированных и учтенных домашних животных — невелико.
Большинство владельцев соответствующий федеральный закон попросту игнорируют. Вопрос о том, как легализовать всех домашних питомцев — открыт. Более того, признать официально многотысячную армию четвероногих — по сути, расписаться в том, что никаким санитарным нормам городская среда не соответствует.
По данным прошлого года, есть лишь пять городских площадок для выгула собак. Еще десять мест для выгула предусмотрено районными администрациями. Специальные урны для экскрементов в городе отсутствуют, как класс. Если, при отсутствии инфраструктуры, с владельцев животных начнут собирать налог, возникнет закономерный вопрос: за что?
А как у них?
То что нонсенс для России — нормальная практика для Запада. Налог на животных платят жители некоторых штатов США и большинства стран Западной Европы. Правда это вовсе не означает, что все налогоплательщики довольны. Например, в Германии сумма налога может достигать 700 евро. Многие немцы на форумах постоянно сетуют на высокий налоговый ценник. С другой стороны есть и более либеральные налоговые примеры. Так в Испании владельцы кошек и собак платят всего лишь 15 евро. Судя по всему — это как раз ближайший эквивалент российскому варианту налога.
За и против
Как у любого нововведения, у предполагаемого налога есть свои плюсы и минусы. Среди плюсов главным видится улучшение системы учета домашних животных и повышение ответственности их владельцев. Выкинуть зарегистрированное животное просто так на улицу — станет не так просто. Главный минус, судя по всему — моральная и материальная неготовность владельцев животных к новому сбору. Не секрет, что многие пожилые новосибирцы держат дома сразу несколько собак и кошек. И поиск средств на их стерилизацию, для получения сниженной налоговой ставки, может стать для них настоящей проблемой. Да и бродячих животных на улицах наверняка станет гораздо больше.
Сергей Самородов
Фото из открытых источников
