Предложение облегчить жизнь нарушителям правил парковки автомобилей и умерить аппетиты эвакуаторщиков и владельцев штрафстоянок не нашло отклика ни в профильном комитете заксобрания Новосибирской области, ни в прокуратуре. Представитель надзорного ведомства заявил, что инициатива напрямую ущемляет права собственников бизнеса, хоть и поддерживает автовладельцев.
Авторами поправок в документ, регламентирующий процедуру наказания за неправильную парковку транспортных средств (ТС), стали депутаты областного парламента Максим Леоненко и Юрий Зозуля. Суть в том, чтобы моментом начала эвакуации, после которого собственник ТС уже не может отделаться только штрафом, считать не момент затягивания автомобиля на платформу эвакуатора, как это принято на сей день, а начало движения эвакуирующего транспорта. Потрясает еще и невозможность для находящегося рядом со своим автомобилем заплатить штраф, не подвергая свое ТС «увозу». Но таков действующий порядок.
По словам Максима Леоненко, новая законодательная инициатива соответствует как статьям КоАП, так и актам МВД:
«Эвакуация ТС – обеспечительная мера, а не средство дополнительного наказания. Для человека, нарушившего режим парковки, мера наказания одна – штраф. На данный момент в НСО он составляет 1,5 тысячи рублей. Вместо этого водителю приходится дополнительно платить за эвакуацию ТС, нахождение автомобиля на штрафстоянке, тратить полдня на улаживание формальностей. Мы считаем, что это противоречит закону».
До июля 2012 года эти вопросы регулировались постановлением федерального правительства. Там было четко прописано: транспортное средство подлежит задержанию, если нарушение было невозможно устранить на месте. Однако регионы пролоббировали право на собственную трактовку эвакуации — сколько брать за нее денег и т. д. В НСО началом эвакуации считается уже тот момент, когда трос лебедки зацепил автомобиль. Очередное нежелание транспортного комитета регионального парламента смягчить санкции своим избирателям-автовладельцам, впрочем, не удивило. Многих — как депутатов, так и представителей общественности и СМИ — повеселило другое: позиция прокуратуры.
«Надо учитывать экономические интересы специализированных организаций. Они несут убытки, приезжая, чтобы забрать машину, тратится бензин, средства расходуются на амортизацию эвакуаторов. Прокуратура должна следить за соблюдением, в том числе, и прав таких организаций», — заявила старший помощник НСО Елена Зерняева.
Аргументы, приведенные Максимом Леоненко о повреждении авто новосибирцев эвакуаторами, — поломке коробки передач, вырванных бамперах, отшелушенной краске — наверное, показались несостоятельными прокуратуре. Не убедило госорган и то, что по суду деньги возвращаются автовладельцам в лучшем случае в размере половины ущерба. Непреклонна была старший помощник и после историй об эвакуации машин с опознавательным знаком «инвалид» на заднем стекле.
В свою очередь, Юрий Зозуля порекомендовал прокуратуре поинтересоваться, почему у коммерческих организаций перемещение ТС стоит 1,5 тысячи рублей, а у муниципальной (заказ размещен, по его словам, на сайте) — всего 736 руб. Более того, ежедневно в Новосибирске принудительно увозят 150 машин, тогда как, по разным оценкам, нарушений такого рода фиксируется порядка 10 тысяч. По логике вещей, надо все же ужесточать контроль, а не портить жизнь людям.
Текущее положение дел может привести к социальному взрыву: количество машин растет, непродуманная политика в отношении застройки Новосибирска не предоставляет возможности парковаться по правилам, интересы автовладельцев напрямую расходятся с интересами держателей бизнеса штрафстоянок и эвакуаторов, предупреждают инициаторы законопроекта.
Глава транспортного комитета Николай Федоров, впрочем, с этим категорически не согласен:
«Это единичные случаи — как эвакуация ТС инвалидов, так и повреждение автомобилей в процессе погрузки. Не надо нарушать правила — не будет эвакуации. Говорить о социальном взрыве некорректно».
Однако опыт южных городов РФ, о которых рассказал председатель общественного совета при Минтрансе НСО Алексей Носов, доказывает другое:
«В Ростовской области, Ставропольском крае уже сжигают эвакуаторы. Можно сказать, что это тоже единичные случаи. Но мне бы не хотелось, чтобы в моем городе дошло до такого».
Есть и позитивный опыт. В Москве по возможности дело решается на месте: есть владелец рядом — плати штраф, устраняй причину правонарушения, перемещай ТС. В НСО, как оказалось, к этому не готовы. На заседании комитета во вторник законопроект Зозули-Леоненко был отклонен и отправлен на доработку. Вернуться заксобрание к нему намерено в апреле.
Авторы документа только развели руками — ну вот, эвакуаторы и штрафстоянки еще полгода будут с народа стричь деньги.
«Да и если прокуратура лоббирует интересы коммерческих организаций, то о каком правовом решении вопроса можно говорить? Бизнес, ничего личного», — подытожил Юрий Зозуля.
Анна Захарова
Фото: ngs.ru
