НДН.Инфо
No Result
View All Result
  • Новости
  • Публикации
  • Рубрики
    • Общество
    • Происшествия
    • Бизнес
    • Здоровье
    • Афиша
    • Дом
    • Работа
    • Авто
    • Политика
    • Наука
    • Культура
    • История
    • Путешествия
    • Спорт
    • Мнения
  • Вакансии
  • А также
    • Николай Самохин
    • Карта нарушений
    • Белый тополь
    • Книга «Эпоха Севастьянова»
    • Контакты
Предложить новость
$ 0
€ 0
  • Новости
  • Публикации
  • Рубрики
    • Общество
    • Происшествия
    • Бизнес
    • Здоровье
    • Афиша
    • Дом
    • Работа
    • Авто
    • Политика
    • Наука
    • Культура
    • История
    • Путешествия
    • Спорт
    • Мнения
  • Вакансии
  • А также
    • Николай Самохин
    • Карта нарушений
    • Белый тополь
    • Книга «Эпоха Севастьянова»
    • Контакты
No Result
View All Result
НДН.Инфо
No Result
View All Result

Главная Публикации
Предложить новость

Парламентские связи Государственной Думы VII созыва

23.04.2021
Публикации
Время чтения: 9 минут

Кого предпочитают депутаты и сенаторы.

duma.gov.ru

duma.gov.ru

Исследовательская группа при редакции «Аргументы Недели» представляет результаты очередного исследования деятельности парламентариев — сенаторов и депутатов Государственной думы VII созыва. Сейчас в центре внимания особенности законотворческого соавторства народных избранников. Удалось выяснить, в какие коалиции с коллегами вступает парламентарий, чтобы совместно инициировать рассмотрение законопроекта в Госдуме, и какие парламентские связи, основанные на соавторстве в законопроектах, позволяют трансформировать документ в федеральный закон. Другими словами, результаты исследования показывают, с кем и как часто депутаты и сенаторы предпочитают вступать в соавторство в законопроектах, с кем они создают парламентские связи как в формате законотворческих ожиданий, когда проект только вносится на рассмотрение в Госдуму, так и в формате законодательной реальности, когда проект становится законом.

В исследование были включены законопроекты, внесенные на рассмотрение в парламент, и законы, принятые парламентом, в период начиная с середины сентября 2016 года по 31 декабря 2020 года.

Парламентские связи

Парламентарии редко инициируют законопроекты в одиночестве. Как правило, законопроекты входят в Госдуму, когда в соавторах документа числится несколько и более человек, среди которых не только депутаты различных фракций, но и сенаторы. Также часты случаи, когда в соавторах законопроекта оказываются все или почти все депутаты фракции, как это практикуется депутатами фракции КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». Каждое соавторство в законопроекте рассматривается как парламентская связь.

Как читать диаграммы

Инициалы и фамилия парламентария — в центре внутреннего круга.

Цифра в центре внутреннего круга под фамилией парламентария показывает число внесенных законопроектов в диаграмме «Ожидания» и число принятых законов в диаграмме «Реальность». В большинстве случаев, когда «Реальность» незначительно отличается от «Ожиданий», информация о парламентских связях представлена только в формате «Реальности».

Инициалы и фамилии парламентариев во внешнем круге — связи центрового парламентария. Цифра показывает число связей — сколько раз центровой парламентарий вступил в соавторство с тем или иным депутатом или сенатором. Чем больше сектор диаграммы с фамилией, тем больше законопроектов было инициировано в соавторстве с этим парламентарием, тем крепче парламентская связь.

Кого предпочитают депутаты и сенаторы

Крепкая десятка

Первые десять самых частых и, соответственно, самых значимых парламентских связей. Крепкая десятка — это список десяти соавторов парламентария, с которыми он чаще всего создает законопроекты, которые в перспективе могут стать федеральными законами, а могут и не стать, если их снимут с рассмотрения. Все последующие парламентские связи, идущие за крепкой десяткой, слабее, так как с ними законодатель реже вступает в соавторство. Они не информативны и не представляют особенного исследовательского интереса. Хотя список всех парламентских связей парламентария может быть гигантским: будучи активным законодателем, при особенном желании и потребностях, парламентарий способен вступить в соавторство в законопроектах со всеми депутатами и сенаторами. Так, депутат из фракции «Единая Россия» Антон Гетта вступил в парламентскую связь на этапе внесения законопроектов в Госдуму с более чем 380 депутатами, и это без учета соавторства в законопроектах с сенаторами. При этом самая крепкая связь у него образовалась с однопартийцем Сергеем Чижовым — 128 общих законопроектов. Именно Сергей Чижов является номером один в крепкой десятке Антона Гетты. С другой стороны, существуют 37 депутатов различных фракций, с которыми Антон Гетта только единожды выступил в качестве соавтора законопроектов, и можно сказать, что эти 37 депутатов — его самые слабые парламентские связи.

Законотворческие ожидания

Законотворческие ожидания показывают, сколько всего законопроектов было внесено на рассмотрение в Госдуму конкретным законодателем. Известно, что депутаты и сенаторы подготавливают и вносят на рассмотрение в Госдуму множество законопроектов, но только часть из них получает одобрение парламента, подписывается президентом и в итоге становится федеральным законом. Остальные законопроекты снимаются с рассмотрения и идут на доработку или же в утиль. Крепкие связи парламентария в формате законотворческих ожиданий — это те депутаты и сенаторы, с которыми он хотел бы формировать законодательство. Поэтому крепкие связи в формате законотворческих ожиданий не всегда оказываются эффективными и не всегда совпадают с крепкими связями формата законодательной реальности.

Законодательная реальность

Законодательная реальность показывает, сколько законопроектов с помощью парламентария стали федеральными законами. Те документы, которые остаются после того, как из числа законотворческих ожиданий отсекаются снятые с рассмотрения законопроекты. Крепкие связи парламентария в формате законодательной реальности – это те депутаты и сенаторы, с которыми он действительно формирует законодательство. Именно они могут считаться эффективными. Важно учитывать, что именно законодательная реальность демонстрирует лоббистскую эффективность парламентариев, и чем больше разрыв между ожиданиями и реальностью, тем слабее лоббистская эффективность депутата законодателя.

Лоббистская эффективность законодателя

Лоббистская эффективность законодателей рассматривается как способность депутатов и сенаторов к продвижению через парламент своих законодательных инициатив, хотя очевидно, что деятельность парламентариев не исчерпывается законотворчеством. Чем больше доля принятых законопроектов в числе рассмотренных законопроектов, тем выше лоббистская эффективность законодателя. Другими словами, если все или большая часть законопроектов, внесенных в Госдуму при участии парламентария, достигают своей цели — успешно проходят все этапы рассмотрения и утверждения, подписываются президентом и становятся законами, значит, законодатель обладает высокой лоббистской эффективностью. Подробнее о лоббистской эффективности большинства депутатов и сенаторов VII созыва Госдумы — на сайте издания в публикации «Рейтинг лоббистской эффективности законодателей 2019».

«Плодовитые» и «стопудовые» законодатели

Это группы эффективных депутатов и сенаторов Рейтинга лоббистской эффективности законодателей 2019.

«Плодовитый» парламентарий вносит на рассмотрение в Госдуму большое количество законопроектов и большую часть из них доводит до логического конца, а именно — документы с его участием подписываются президентом. Эта особенность указывает на то, что парламентарий обладает хорошим политическим чутьем, развитой способностью вступать в успешные коалиции, часто является лидером и располагается в центре принятия решений. «Стопудовый» парламентарий все или почти все свои законопроекты доводит до состояния федерального закона. Это указывает на абсолютную лоббистскую эффективность и является признаком того, что законодатель — политический локомотив. Действия такого парламентария политически выверены. Он обладает высокой компетентностью, волевыми качествами и неординарными лоббистскими способностями.

Критерии качества парламентских связей

Статус соавторов в управленческой иерархии федерального парламента. Например, законотворческое соавторство с председателем Госдумы или Совета Федерации можно рассматривать как сильную связь.

Положение депутата или сенатора в иерархии Рейтинга лоббистской эффективности 2019. Если парламентарий в соавторстве с депутатом или сенатором из группы «плодовитых» или «стопудовых», то такую связь можно рассматривать как сильную, так как «плодовитые» и «стопудовые» законодатели демонстрируют феноменальную лоббистскую эффективность, и это значит, что вероятность успешного продвижения законопроекта значительно повышается и коалиция с ними обречена на успех.

Число связей. Чем больше число, тем чаще парламентарий вступает в соавторство, тем крепче парламентская связь. Мы заведомо акцентировали внимание только на самом частом соавторстве, а значит, самых крепких связях. Редкое соавторство не представляет интереса, так как демонстрирует только случайные парламентские связи, не основанные на фундаментальных задачах.

Разнородность связей. Способность парламентария вступать в коалиции не только с однопартийцами, но и с представителями иных фракций, а также и с сенаторами значительно выделяет его на общем фоне законотворцев и усиливает качество его парламентских связей.

Частые основания для крепких связей

Принадлежность к одной фракции, к общему профильному комитету Госдумы или Совета Федерации, к общему региону РФ.

Тесные личные контакты, основанные на очевидной психологической или неочевидной материальной совместимости.

Стремление связаться с эффективными законодателями, обладающими высоким статусом и высокой лоббистской эффективностью, которое увеличивает вероятность трансформации законопроекта в федеральный закон.

Для чего все это!

Результаты исследования показывают стратегию законотворчества отдельного парламентария, целых фракций и сената как в формате «ожидания», так и в формате «реальности» и позволяет выделить эффективные коалиции депутатов и сенаторов, чтобы прогнозировать судьбу законопроекта, его вероятность стать федеральным законом, а значит, помогает определиться с предстоящим выбором достойных парламентариев для Госдумы VIII созыва.

Подписывайтесь на Telegram-канал НДН.инфо, чтобы не пропустить важные и актуальные новости!

Tags: выборы 2021госдумаПолитика
ОтправитьПоделитьсяПоделитьсяПоделиться
Читайте НДН.Инфо в 
 
Канал в Telegram
PDFРаспечатать

Медалью «Золотая звезда» посмертно награжден замглавкома ВМФ Михаил Гудков
Новости

Медалью «Золотая звезда» посмертно награжден замглавкома ВМФ Михаил Гудков

06.07.2025
Более 150 российских подростков включены в список террористов
Новости

Более 150 российских подростков включены в список террористов

06.07.2025
Скончался новосибирский боксер, чемпион России, Сергей Башкиров
Новости

Скончался новосибирский боксер, чемпион России, Сергей Башкиров

06.07.2025
Загрузить еще

Афиша Новосибирска

Новый взгляд на искусство Сибири: Новосибирский художественный музей обновил постоянную экспозицию

Еще два катка и горки закрывают в парках Новосибирска

Привет из 19 века: выставка любовных открыток появилась в Новосибирске

«Чудеса на манеже»: фестиваль циркового искусства прошел в Новосибирске

Куда сходить в Новосибирске 22 и 23 февраля

Стала известна программа масленичных гуляний в Новосибирске

Новости партнеров

Новости СМИ2

Контакты

© 2024 Все права защищены НДН.ИНФО

На сайте ndn.info применяются рекомендательные технологии (информационные технологии предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации). Подробная информация
No Result
View All Result
  • Новости
  • Публикации
  • Рубрики
    • Общество
    • Происшествия
    • Бизнес
    • Здоровье
    • Афиша
    • Дом
    • Работа
    • Авто
    • Политика
    • Наука
    • Культура
    • История
    • Путешествия
    • Спорт
    • Мнения
  • Вакансии
  • А также
    • Николай Самохин
    • Карта нарушений
    • Белый тополь
    • Книга «Эпоха Севастьянова»
    • Контакты
Предложить новость
На нашем сайте используются файлы cookie
Продолжая пользоваться сайтом, Вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie в соответствии с условиями их использования
Functional Always active
The technical storage or access is strictly necessary for the legitimate purpose of enabling the use of a specific service explicitly requested by the subscriber or user, or for the sole purpose of carrying out the transmission of a communication over an electronic communications network.
Preferences
The technical storage or access is necessary for the legitimate purpose of storing preferences that are not requested by the subscriber or user.
Statistics
The technical storage or access that is used exclusively for statistical purposes. The technical storage or access that is used exclusively for anonymous statistical purposes. Without a subpoena, voluntary compliance on the part of your Internet Service Provider, or additional records from a third party, information stored or retrieved for this purpose alone cannot usually be used to identify you.
Marketing
The technical storage or access is required to create user profiles to send advertising, or to track the user on a website or across several websites for similar marketing purposes.
Manage options Manage services Manage {vendor_count} vendors Read more about these purposes
View preferences
{title} {title} {title}