Во вторник, 11 августа, прошла пресс-конференция «Справедливой России», в которой приняли участие депутаты фракции от Законодательного Собрания Новосибирской области Роман Сивак и Константин Терещенко. Спикеры обсудили ситуацию с оплатой труда бюджетников, дифференциацию районных коэффициентов, а также меры поддержки семей с детьми.
Официальная статистика и реальные доходы
Роман Сивак обратил внимание на разрыв между официальной статистикой и реальными доходами жителей региона. По официальным данным, средняя зарплата в регионе превышает 92 тысячи рублей. Однако реальные доходы большинства бюджетников — учителей, врачей, социальных работников — находятся на уровне 50 тысяч рублей и ниже.
Константин Терещенко объяснил ситуацию на примере:
«Все знают выражение: кто-то ест мясо, кто-то ест капусту — в среднем едят голубцы. Вот у нас в России, и в Новосибирской области в том числе, так и происходит. Кто-то получает 500 тысяч в месяц, кто-то — 50. А когда озвучивают среднюю цифру, люди, конечно, возмущены».
В связи с этим депутаты высказали мнение, что в социальной политике стоило бы ориентироваться на модальную зарплату — ту, которую получает большинство жителей региона. По их словам, от этой цифры — около 50 тысяч рублей — следовало бы рассчитывать минимальный размер оплаты труда и социальные обязательства государства.
«50 тысяч — вот реальный ориентир заработка простого жителя Новосибирской области. Именно эта цифра должна быть в умах чиновников», — заявил Роман Сивак.
Также на пресс-конференции прозвучало мнение изменить структуру зарплаты бюджетников. Сейчас, по словам депутатов, оклады составляют небольшую часть дохода, а основной объем приходится на «стимулирующие выплаты», размер которых руководители могут корректировать по своему усмотрению. Спикеры считают, что доля оклада должна составлять не менее 70%, а рассчитывать его следовало бы от средней зарплаты по региону, а не от МРОТ (33 866 рублей). Соответствующий законопроект, по их информации, уже внесен в Госдуму.
Пять зон: чем дальше от города, тем выше надбавка
Отдельный блок обсуждений был посвящен кадровой ситуации на селе. Сейчас по всей Новосибирской области действует единый районный коэффициент — 1,25. Это означает, что житель Новосибирска и житель отдаленного района получают одинаковую надбавку, хотя уровень доступа к социальной инфраструктуре кардинально различается.
Роман Сивак высказал мнение, что коэффициент стоило бы дифференцировать в зависимости от удаленности от областного центра. По его словам, это может выглядеть так: 1,4 — для Новосибирского района, 1,5 — для районов «второго кольца» (например, Колывань), 1,6 — для большинства районов области и 1,7 — для самых отдаленных территорий: Северного, Кыштовского, Баганского, Купинского и Карасукского районов.
Кроме того, депутаты затронули тему расширения программ «Земский доктор» и «Земский учитель». По их мнению, эти программы следовало бы распространить на агрономов, зоотехников, работников культуры и социальных работников.
«У нас хронический, а местами катастрофический кадровый голод», — подчеркнул Роман Сивак.
Пенсии: 28% замещения, заниженный прожиточный минимум и индексация
Один из самых острых блоков пресс-конференции коснулся пенсий. Депутаты обратили внимание на две проблемы: низкий коэффициент замещения пенсий и заниженный прожиточный минимум для пожилых людей.
Так, при средней зарплате 92 тысячи рублей средняя пенсия в Новосибирской области составляет всего 26,6 тысячи рублей, а коэффициент замещения — 28%.
«Мы даже до 30% не дотягиваем, не говоря уже о 40%, которые гарантировали (прим. авт. Россия ратифицировала Конвенцию МОТ № 102, которая устанавливает пенсию не ниже 40% от утраченного заработка). Это позорный коэффициент», — заявил Роман Сивак.
Прожиточный минимум пенсионера в регионе составляет 15 962 рубля. Это меньше, чем у трудоспособных граждан и детей. По мнению депутатов, эту цифру следовало бы пересмотреть, а планку — поднять как минимум до 120% от прожиточного минимума работающих.
«Справедливость до конца не восстановлена. Мы настаиваем, чтобы работающим пенсионерам проиндексировали пенсии за все годы пропуска — с 2016 года. И убрали унизительный потолок в три пенсионных балла», — заявил Роман Сивак.
Кроме того, депутаты обсудили возможность перехода с ежегодной индексации на ежеквартальную и за введение 13-й пенсии в конце года. Константин Терещенко добавил, что в программных документах партии также говорится о необходимости вернуть прежний пенсионный возраст (55 лет для женщин и 60 для мужчин) и перейти от балльной системы к расчету пенсии от стажа и уровня зарплаты.
Семьи с детьми: родительская зарплата и материнский бонус
Еще одна тема, которую затронули депутаты, — поддержка семей с детьми. Роман Сивак высказал мнение о введении так называемой «родительской зарплаты» для матерей-домохозяек, воспитывающей двух и более детей, — ежемесячной выплаты не ниже прожиточного минимума.
«Рождение и воспитание детей — это труд, который должен оплачиваться», — заявил Роман Сивак.
Также была озвучена инициатива о «материнском бонусе» — налоговом вычете для мам-руководителей, индивидуальных предпринимателей и самозанятых до достижения младшим ребенком семи лет. По мнению депутатов, это могло бы поддержать деловую активность женщин и дать им возможность совмещать бизнес и материнство.
На вопрос журналистов об источниках финансирования перечисленных инициатив депутаты ответили, что речь может идти о сверхприбылях банков и перераспределении бюджетных средств.
Все озвученные инициативы, как сообщили депутаты, планируется внести в Заксобрание в осеннюю сессию 2026 года.